湖 北 高 等 教 育

  湖北高等教育历尽半个世纪风风雨雨的沐浴洗礼,由高等学校数较少,规模较小的省份,发展成为结构、科类、规模、布局比较合理,高新技术密集,科学研究实力雄厚,教学水准较高,在国内外产生了较大影响的高等教育较发达的大省。回眸湖北高等教育50年的光辉历程,目睹50年沧海桑田的变化,正是湖北人民建设新湖北,发展新湖北,把一个新湖北带入21世纪的灿烂篇章。

  一、初创时期湖北的高等教育

  武汉刚一解放,湖北即始了对旧有高等教育机构的接管、调整,并将其改造为社会主义新型大学,为新中国建设培养高层次人才,为湖北高等教育发展奠下了坚实的基础。

  (一)湖北旧有的高等学校

  湖北在新中国成立前,旧有的高等学校共有14所,全部集中在武汉。其中属于国立性质的3所,即国立武汉大学、国立湖北师范学院和国立武昌体育师范专科学校;属于省立性质的2所,即湖北省立农学院、湖北省立医学院;属私立性质的9所(含教会主办的高等学校),即私立武昌华中大学、私立武昌中华大学、私立武昌文华图书馆学专科学校、私立汉口博医卫生专科学校、私立汉口法学院、私立汉口精业会计专科学校、私立武昌艺术专科学校、私立武昌江汉纺织专科学校和私立华中协和神学院。从地理分布上看,设在汉口的5所,设于武昌的9所。湖北这14所高等教育机构,除武汉大学外,其它大学免强凑成三个学院;专科性的学校占总数的50%。

  湖北旧有的高等教育机构办学规模小,专业少,学科门类残缺不全。据1947年度上学期统计在进行这一项统计时,国立湖北师范学院尚在沙市(1948年6月迁回汉口),私立中华大学资料不全,私立汉口博医卫生专科学校、私立汉口法学院、私立汉口精业会计专科学校、私立华中协和神学院(1949年5月停办)未予统计,私立汉口博医卫生专科学校的设科数不详,私立武昌江汉纺织专科学校是用的1949年9月的统计数据。国立武汉大学有文、理、法、工、农、医6个学院,共20个系;私立武昌中华大学文、理、商3个学院,共8系1科;私立武昌华中大学有文、理、教育3个学院,共8系;国立湖北师范学院有7系科;省立农学院和省立医学院有本专科各1个;国立武昌体育师范专科学校有五年制和二年制专修科各1个;私立武昌文华图书馆学专科学校有两个三年制专修科;私立武昌江汉纺织专科学校、私立武昌艺术专科学校有五年制及三年制艺术教育科和绘画科。1947年度上学期,全省高等院校在校学生共有6423人,教职工1319人(其中教员759人)。在校学生最多者为国立武汉大学,共1797人,最少者为私立武昌文华图书馆学专科学校,仅88人。
  (二)旧有高等学校的接管

  1949年5月31日,武汉军事管制委员会文教接管部召开武汉地区公立大中学校校长、教导主任、总务负责人会议,根据“原封不动,各按系统,自上而下”的接管方针以及“积极恢复,逐步整顿,初步改革”的指示,提出了湖北高等学校的接管原则,稳定了学校教职工的情绪,保护了校产。

  1停办或自行解散一批高等学校。国立湖北师范学院于1948年6月迁至武汉后,因校址搬迁不定,院长年有更换,长年停课,决定予以停办。一部分学生经编级考试后转入武汉大学,一部分转入中原大学或参军。教职工大多数介绍安排了其它工作。国立武昌体育师范专科学校学生在武汉解放时多已离校,遂决定停办,余下的学生转入干部性质的学校学习。私立汉口法学院原系国民政府湖北高等法院一首席检查官所创办,解放时无人负责,属自行解体。私立汉口武昌艺术专科学校在武汉解放时已不能维持,亦自行解散。

  2接办一批高等学校。武汉军事管制委员会文教接管部决定,对比较稳定,办学基础较好的高等学校,接收整顿后予以续办。续办学校有国立武汉大学、湖北省立医学院和湖北省立农学院3所。对于私立高等学校条件较好的,在登记备案后,允许其继续办理。如华中大学、中华大学、文华图书馆学专科学校和江汉纺织专科学校。私立汉口博医卫生专科学校虽未正式备案,但因办理较好,所设科室也符合社会需要,因而1950年5月拨归中南卫生部领导。

  3创办新的高等学校。根据解放后即将到来的社会主义建设之需,湖北省创办了两所新的高等学校。1949年9月,中共湖北省委和湖北省人民政府决定在原国立湖北师范学院等院校的基础上,筹建湖北省立教育学院。原分高级班、专修班及研究室3部,并设附属师范1班。次年上学期改为师训部、专修科。专修科由教育、社会教育、艺术、体育改为教育、艺术、体育3科,增设俄文专修班。又以前国立海事职业学校为基础,组建中南交通学院。

  

  湖北将旧有高等学校接管后,面貌有了很大改观。据1950年5月统计(中原大学不在统计之列),湖北武汉有大专院校10所,其中综合大学3所(公立1所,私立2所),独立学院4所(省立3所,大区所属1所),私立专科学校3所。学生4400人,教师674人(其中专任者590人),职员555人。尽管学校数、学生数和教职员数都比过去有所下降,但因政局基本稳定下来,教师工薪按时发放,学校经费有了固定的来源,因而高等教育保持有良好的发展势头。

  (三)湖北高等教育的调整

  由于接管的高等学校结构和布局不合理,学科专业不能适应即将到来的社会主义建设高潮的需要,必须进行适当调整。1951?952年,中南区内的高等学校进行了如下局部调整。1951年,将武汉大学医学院与上海同济大学医学院合并,成立中南同济医学院(1955年更名为武汉医学院);1952年武汉大学农学院与湖北农学院及湘、赣、桂农学院部分系科合并,成立华中农学院。集中部分院校的水利系科,成立了武汉大学水利系。接办了私立华中大学,将从河南迁汉并于1949年12月设立的中原大学教育学院、湖北教育学院和中华大学部分系科合并,成立华中高等师范学校(1951年8月下旬,中原大学教育学院与对私立华中大学进行院系调整,成立公立华中大学。1952年10月,中央人民政府指令:“撤销华中大学改制委员会,组建华中高等师范学校建校委员会”,校名暂定为“华中高等师范学校”。1953年10月20日,中央教育部令撤销原筹备机构“华中高等师范学校建校委员会”,改校名为“华中师范学院”。);1951年建立中央民族学院中南分院,次年11月改名为中南民族学院。

  这次小规模的调整,充实了湖北高等学校的实力,重点办起了适应湖北经济发展的系科,建立了湖北迫切需要的师范大学,从外省调入了一些系科,湖北高等学校的整体优势开始形成,为1953年以中南区为重点的院系调整打下了基础。

  1953年,湖北高等学校继续进行调整,其原则是:“着重改组旧的庞杂的大学,加强和增设工业高等学校,并适当地增设高等师范学校,对政法财经各院系采取适当集中,大力整顿及加强培养与改造师资的办法,为今后发展准备条件。”根据这一调整原则,中南军政委员会教育部拟定了1953年分三阶段的调整计划:

  一为调查研究,根据国家建设需要与师资等条件制定院系调整与专业设置计划及各种实行调整的方案。

  二为建立领导和执行调整工作的机构,修订并确定师资设备等调配方案。

  三为宣传动员,公布调配名单,分配图书设备和组织搬迁集中等工作。

  这一次院系调整历时5个月,使湖北高等学校形成了新的格局:

  武汉大学机电系和湘粤桂部分大学系科合并,成立华中工学院;中原大学、中华大学与豫、湘、粤、赣、桂等院校相关系科合并,分别成立中南财经学院、中南政法学院;中南文艺学院和粤、桂的艺术院校的音乐美术系科合并,分别成立中南音乐专科学校和中南美术专科学校;武汉大学水利系和桂、赣、豫、湘、粤的部分大专院校的水利系科合并,成立武汉大学水利学院。华中高等师范学校体育系和南昌大学体育专修科合并,成立中南体育学院(暂设于南昌)。赣、豫、粤等省的大专院校的部分系科并入华中高等师范学校,易名华中师范学院。粤、湘、赣、桂及中华大学等校的部分科系和武昌文华图书馆学专科学校并入武汉大学。中南卫生专科学校改为卫生干部学校,学生分别转入中南同济医学院和华东药学院。

  经过1953年的调整,湖北省有高等学校11所,其中综合大学1所,理工院校2所,农业院校1所,财经、政法院校各1所,医药院校2 所,师范院校1所,艺术院校2所。11所高等院校中,本科院校9所,专科院校2所。从隶属关系看,中央部委院校10所,湖北省属1所;从地理分布上讲,武昌10所,汉口1所。高等学校数虽然减少了3所,但这些学校是集中南数省高等学校的精华,从办学条件到科研力量,都得到了充实,规模比发前成倍扩大,形成了学科优势,形成了理、工、农、医、师范、财经、政法、体育诸科类比较齐全的高等学校框架结构,逐渐与湖北社会主义建设相适应。因此,从根本上说,高等教育通过这次调整,得到了较大的发展,跃上了一个新的台阶。

  1954?957年间,湖北的高等学校院系调整继续进行。1954年秋,在湖北教师进修学院(原湖北教育学院)的基础上,建立湖北师范专科学校。当年年底,津、苏、辽、冀等省14所院校的水利系科和专业并入武汉大学水利学院,成立独立的武汉水利学院。1955年8月,中南体育学院由南昌迁到武昌新校址,1956年2月改名武汉体育学院。

  1956年,津、沪、宁、粤、鲁等省市的高等院校测绘专业合并,成立全国第一所培养测绘专门人才的基地棗武汉测绘制图学院(1958年10月更名为武汉测绘学院)。1956年还在华中师范学院美术系、音乐系的基础上,成立武汉艺术师范学院;以湖北师范专科学校的语文、历史两系为基础,建立武汉师范专科学校。


  到1957年,湖北地区有高等学校19所,在校学生28670人,其中本科生26267人;教职工9868人,其中专任教师4395人。武汉大学等校开始招收研究生,在校研究生92人。校数比武汉解放前增加了7所,是解放前的16倍;在校学生数是解放前的44倍多。这次湖北高等学校院系调整,将全国,主要是中南区高等学校中的部分较好的专业荟萃湖北,建立了华中工学院、武汉水利学院和武汉测绘制图学院等特色鲜明、实力雄厚的高等学校。并从全国,主要是从中南其它各省调来了一大批优秀学者来湖北任教或主持校政。经过调整,使湖北高等学校门类齐全,实力雄厚,基本能适应湖北社会主义建设的需要,使武汉成为我国中部智力密集、高等学校比较集中的城市。但是,由于调整的方针是要撤去综合性大学中设立的专门学院,建立独立的专门学院,这使武汉大学的一些颇有特色的专业或专门学院被划拨出来,或者与其他院校的系科合并成立新的学校,或者调整出省与外省部分学校的系科合并成立新的学校,使武汉大学的元气大伤,失去了某些学科优势。

  (四)学习苏联的教育经验

  1953年3月10日,中南教育部召开中南区学校教育讲习会,特邀苏联专家普希金来汉讲学。普希金全面介绍了苏联社会主义教育的性质、任务、原则及教育行政部门管理教学的原则和方法。省教育厅将其讲稿编印成《普希金教授讲演录》。接着,苏联专家来武汉高等学校讲学、参观和指导工作者,络绎不绝。1954年4月19日,苏联水能利用专家郭瓦捷夫斯基来武汉大学讲学,并指导武汉大学水能利用教研组的教学研究工作。是年,仅在华中师范学院任教的苏联专家就有10人。随后,又有一批苏联专家来武汉部分高等学校参观,并对湖北部分高等学校的许多工作提出了建设性的意见。参见吴贻谷主编:《武汉大学校史》(1893?993),武汉大学出版社1993年10月版,第250?51页;汪文汉主编:《华中师范大学校史》,华中师范大学出版社1993年9月版,第172页。

  苏联专家在武汉的高等学校主要是讲学和授课。一是讲授苏联社会主义建设成就、教育理论和教学方法与教育改革成果;二是讲授心理学研究的成就与研究方法,为教育学研究提供理论依据;三是开设俄语课,以解决高等学校教师学习俄语师资严重不足的问题;四是具体的科学技术交流,指导师生进行科学研究;五是指导湖北研究生的教学与科研,集中培养提高助教的业务能力。

  苏联专家来讲学与授课,给湖北高校带来的最为明显的变化,是教材发生了根本性变化。据《武汉大学校史》记载,全校教师对学习苏联教材的积极性很高,仅1953年初的不完全统计,全校所开出的177门课程中,完全采用苏联教材的有37门,占全部课程的209%;根据苏联教学大纲编写的讲义有11门,占全部课程的62%;部分采用苏联教材的有36门,占全部课程的203%。这三者合计共占全部课程的474%。1954年,理科58门课程中采用苏联教材或根据苏联教学大纲编写的讲义有49门,占845%。据统计,华中师范学院有57门课程采用了苏联教材,武汉医学院有14门采用了苏联教材,华中工学院基本上全部采用苏联教材。湖北部分高等学校听了苏联专家讲学后,举行了学习苏联教育经验交流会,许多系科建立起了经常性的互相听课制度,教师通过试讲、互相听课、观摩教学等形式,改进教学方法,提高教学质量,过去普遍流行的满堂灌、注入式的教学方法,有所改进。

  华中农学院部分教师经常下农业社访问,从农民那里总结出了丰富的生产经验,教学课时能结合我国农业生产的实际,给学生的印象十分深刻。武汉医学院的系统内科学、系统外科学和眼科学开始采用课堂演示的方法,有效地提高了教学质量。

  学习苏联教育经验,在湖北高等教育界掀起了教育改革的热潮,形成了钻研教材、教法的群众性运动,教学改革如火如荼。湖北高等学校的教师刚刚从旧教育的樊篱中走出来,正感到茫然之时,学习苏联的教育理论,使他们大开眼界,嗅到了从东欧吹来的清新的教育理论与教学改革气息,找到了学习效法的样板,找到了教学上可供参考对照的座标。这一场学习苏联教育理论的运动,对于湖北高等学校提高教师的教育理论水平,促进教学改革,加强科学研究,均有一定帮助。但是,由于全国普遍存在的学习苏联“一边倒”问题,导致思想僵化,“唯苏为是”,甚至把苏联错误的东西亦奉为至宝,也带来一些消极的影响。如拆散综合性的大学,建立单科性学院,对高等学校的发展也是极为不利的。

  (五)湖北高校“向科学进军”

  1956年1月,中国共产党中央召开关于知识分子问题的会议,周恩来在会上作了《关于知识分子的报告》,号召全国人民“认真地而不是空谈地向现代科学进军”,要“在第三个五年计划期末,使我国最急需的科学部门接近世界先进水平,使外国的最新成就,经过我们自己的努力,很快就可以达到”。(周恩来:《关于知识分子问题的报告》,《周恩来选集》下卷,人民出版社1984年版,第182页。)5月,中共中央宣传部正式提出繁荣文学艺术和发展科学的“百花齐放,百家争鸣”方针,提出科学工作者要有独立思考,有辩论的自由。湖北高等学校组织学习周恩来的报告,召开教师座谈会。武汉大学、华中工学院等院校按周恩来的要求制订出学校发展的远景规划。如武汉大学于1956年2月27日召开学术会议,讨论修订学校12年发展规划。

  3月5日校务行政会议举行扩大会议,决定各系(科)制订12年的全面规划,并决定着手开展如下5个方面的工作:第一,出版武汉大学学报;第二,举办直观教材展览会;第三,举行科学讨论会及科学著作展览会;第四,招收副博士研究生;第五,举行学生科学报告会。武汉大学采取的措施,对于湖北省高等学校“向科学进军”,起到了龙头的作用。

  中央召开关于知识分子问题的会议后,湖北吹响了向科学进军的号角。1956年6月6日,湖北省以武汉大学为依托,举办了科学讨论会和科学著作展览会,地处湖北的10多所高等院校及科研机构600多人出席了会议,形成了浩浩荡荡向科学进军的声浪。

  湖北高等学校“向科学进军”震动了全体教师的心弦,调动了他们报效祖国的热情,形成了科学研究的执潮,教师参加科研的人数直线上升。华中农学院1955年参加科研的教授占62%以上,副教授占55%,讲师占47%,助教占31%。到1957年参加科研的教授占95%以上,副教授占87%强,讲师占74%,助教占69%以上。各学校出现了大量科研小组等组织。华中师范学院的34个教研室(组)中的216人提出了167个研究课题,有关专业的研究占778%;全院1954年曾有102名学生组织过为数不多的科研小组,到1956年有42个科研小组,成员达456人。大多数学校成立了科研机构,如科学研究委员会、科学研究科等。为了方便科学研究,学校的科研设备和科研仪器也有了增加,很多学校增添了科研设备,筹建了实验室,有的还给部分教师配备了助手。

  湖北高等学校在“向科学进军”运动中,推出了一批成果。华中农学院植物病虫害教研组进行了水稻白叶枯病的研究,对于华中、华东、华南水稻病的防治,提供了重要资料。华中工学院赵学田教授深入实际进行科研工作,编出《机械工人速成看图》通俗教材,深受广大工人的欢迎。曾于1954年12月获武汉市人民政府文教委员会“科学普及奖金书”。1956年又为机械工人编著《机械工人速成画图》一书。

  武汉大学科研课题主要包括4个方面,一是结合实际问题研究的,如高尚荫的“新城病毒研究”,钟心煊的“武汉水生真菌研究”,吴贤功的“脊椎动物的条件反射研究”等;二是科学理论与科学史研究的,如李国平的“函数构造理论”,余家荣的“Din cchleu 级数及Dinichel多项式级”,张资珙的“中国化学史”,毕长林的“金属量子理论发展的概述及其特征”等;三是结合教学问题的研究,如周如松等的“X射线晶体分析仪的安装扩试用”,余先觉的“动物无性杂交”等;四是专门问题的研究,如刘秉麟的“中国近代外债史研究”,杨端六的“中国近代金融史研究”等。武汉医学院开展了高温作业劳动卫生研究及中医中药、乙型脑炎、血吸虫病、血丝虫病和其他水流行性病调查研究等数十项研究,都取得了阶段性成果。在“向科学进军”过程中,湖北的一些高等学校的科研工作开始纳入国家科学研究的规划内。1957年的94项科学研究项目,其中有80项结合了全国12年科学发展规划,占全部项目的85%。

  湖北高等学校的“向科学进军”,反映了湖北高校教师的一片赤子之心,报效祖国的急切心情。为中国科研事业,尤其是湖北地区科学发展和社会进步,作出了重要贡献。湖北地区高等学校通过科研课题的组织,极大地调动了高等学校教师的积极性,挖掘他们中蕴藏的科研潜力。同时,湖北高等学校的教师通过科学研究,受到了锻炼,提高了自身的素质。可惜的是,接踵而至的是而由于紧接着“向科进军”运动而来的是反“右”斗争严重扩大化,湖北高等学校的一大批业务骨干被打成“右派”,在很大程度上打击了广大教师进行科学研究的积极性,从而使这一场声势浩大深得人心的“向科学进军”运动中途夭折。

  二、全面建设时期的湖北高等教育

  从1958年到1965年的8年时间,湖北高等教育是不平凡的8年,曲折发展的8年。由于1957年湖北反“右”斗争的严重扩大化,紧接着中国共产党八届二中全会对国内矛盾提出了主要是无产阶级和资产阶级的矛盾的错误判断,使中心工作不能转移到社会主义建设上来。与之结伴而来的是忽视客观规律、夸大主观意志作用的所谓“争取七年赶上英国,十五年赶上美国”的要求。湖北高等学校也卷进了“大跃进”的漩涡。所幸的是中央及时纠正了左倾错误,对教育中所存的一些问题进行了整顿,因而湖北的高等教育仍有较大发展,取得了较大的成绩。

  (一)“大跃进”中大办高等学校

  1958年,席卷全国的“教育大革命”运动,对湖北的高等学校产生了极为深远的影响。这场运动是在极左思想和特殊的文化背景下开展的教育改革运动。当年,陆定一在《红旗》杂志发表《教育必须与生产劳动相结合》的文章,湖北掀起了贯彻“教育与生产劳动相结合”的热潮。这股热潮与中共八大二次会议提出了“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线相汇合,使湖北高等学校的“教育大革命”出现了偏差。

  在左倾狂热思潮的席卷之下,湖北高等学校也掀起了“大跃进”运动,数十所“高等学校”异军突起。1958年7月,中共湖北省委扩大会议的《在五年内建成社会主义的新湖北》报告要求:“要在所有县办起正规大学,学校以县命名,叫××县大学,××县专科学校,科系按本县需要设立,人数不定。”于是,各专、市、县和部分省直厅、局以及中央在鄂企事业单位,采取中等专业学校、普通中学“戴帽子”、专科升级或合并,或全部新建的办法,全省共新建了包括工、农、医、师、文、理6个科类的高等学校52所,包括1957年已经有的19所,共有71所高等学校。是“大跃进”前的3倍多。

  这些新建高等学校从地理上来看,不再像以前那样集中在武汉市,而是遍及湖北省各地县。省直厅局新建大学13所,市、专署领导的新建学校35所(其中武汉市6所,黄石市1所,孝感专署4所,黄冈专署6所,荆州专署7所,宜昌专署4所,襄阳专署4所,恩施专署4 所)。很多县办起了大学。据《关于整顿新建院校的具体方案》及有关档案资料记载:县(专区辖市)办学校14所,即黄陂、汉川、天门、洪湖、沙市、浠水、黄梅、阳新、红安、蕲春、建始各设大学1所;宜昌、襄阳、谷城分别设有医学专科学校、师范专科学校和农业专科学科。据不完全统计,这些新建院校共招新生9854人,其中各专、县招生4192人。

  由于高等学校的普遍设立,合格的生源严重不足,各大学所招学生的文化程度参差不齐,除武汉市的高等学校大多数是高中毕业生外,其他专、市、县办的29所大学,共有高中生1954人(其中包括毕业和肄业),仅占总人数的466%,初中生1530人,占364%,小学文化程度的占17%。在师资方面,武汉地区新办的18所院校共有教师925 人,专、市、县的29所学校共有教师408人。教学设备方面,由中等专业学校“戴帽子”的24所院校,主要是利用原有设备,完全新建的院校仅购置少量仪器,其他部分院校由武汉大学、武汉医学院等院校调拨一部分仪器。在生源严重不足,办学条件极差的情况下,一下子办起了数十所大学,其教育质量是可想而知的。农业方面存在着“人有多大胆,地有多高产”的蛮干浮夸风,高等教育方面也不顾客观条件,不尊重高等教育发展的规律,比较贫困落后的县竟办起了大学。这说明不顾客观条件,仅凭一股热情蛮干,必定是事与愿违,给教育发展带来不可低估的负面影响。

  在湖北大办高等学校过程的同时,也新组建了一些高等学校,使湖北传统的高等学校格局有了改观。1958年10月,将中南财经学院、中南政法学院等校和武汉大学法律系合并成立湖北大学,该校除设有政法、财经类专业外,增设数学、物理、化学等理科类专业;将武汉体育师范专科学校并入武汉体育学院;以武昌卫生学校药学、检验专业大专班为基础,建立武昌药检专科学校;将中南音乐专科学校与武汉艺术师范学院合并,成立湖北艺术学院;将武汉师范专科学校与湖北师范专科学校合并,成立武汉师范学院。这些高等学校因为是以高等学校的部分系科为基础改建的,原先就有较好的基础,因而大多数都得以保留下来,有些学校在全国产生了一定的影响。特别是湖北大学的设立,使湖北省有了一所省属综合性大学。(二)高等学校的整顿与调整1959年5月23日,中共中央、国务院发出《关于整顿1958年新建的全日制和半日制高等学校的通知》指出:1958年全国共新建全日制和半日制高等学校700多所,其中一部分学校学生的程度、师资设备和教学计划等,不符合高等学校标准,“为了巩固既得成绩,便于合理地安排今后高等教育发展计划,有必要对去年新建的高等学校进行一次调整、整顿和巩固的工作”。凡招收学生是初中毕业或高小毕业程度、教学计划及所开设课程是中等学校水平的,不宜称高等学校,应按其性质及程度,分别改为高级中学、中等专业学校、初级中学、初级技术学校或干部训练班。(《中华人民共和国教育大事记》(1949?982),第248页,教育科学出版社1984年1月版。)根据中央的指示,湖北省1958年进行了新建高等学校的调整。

  11959年的“适当调整”。

  

  根据中央通知和省高教会议精神,省人民政府1959年5月印发了《关于整顿1958年新建高等学校的通知》,认为“1958年新建高等学校50余所,改变了历年来高等学校集中于武汉地区的状况,为本省逐步普及高等学校,大量培养社会主义建设人才打下了基础”。但由于一部分新建高等学校不合全日制高等学校的标准,需要作适当的整顿和调整。其办法与原则为:武汉市、各专区和省直厅局的新建高等学校,一般巩固下来;个别条件较差的学校或专业,由专、市和有关厅局作适当调整;县办新建高等学校,条件较差,分别改为中等专业学校、中学、初级技术学校或训练班。湖北各市、地、县及中央在汉的机关,根据湖北省人民委员会印发的《通知》要求,首先整顿各县办高等学校,有的将其合并,有的改办中学、红专学校或初级技术学校,各专、市及省直厅局办的部分新建院校保留下来。经1959年这一次整顿,湖北高等学校由71所降至52所,其中中央部属高等学校9所,省属20所,专、市属23所。

  21960年“适当发展”。

  

  1960年2月,中共湖北省委《关于抓紧时机大力举办全日制速成高等专科学校的指示》强调:“社会主义建设需要各种大量的专业人材,建设是高速度的,培养人材也应是高速度的。要用革命办法,大大缩短培养教育过程”,“要抓紧时机,大力举办全日制速成高等学校”。还要求“各地区、各厂矿企业应立即着手,积极举办或联合举办全日制速成高等专科学校,并将已经办起来的全日制专科学校进一步办好办大。各高等院校和科研机构,要利用一切有利条件,尽可能多地举办速成专修班和附属速成专科班”。此后,湖北许多企事业单位和省直工业局等又办起了一批专业性学院和专科学校。

  到1960年,湖北高等学校已由1959年的52所,“适当”地发展了16所,是1957年的26倍。从隶属上来看,中央部属高等学校有武汉水利电力学院等20所;省属高等学校有武汉大学、湖北大学等24所;专、市属高等学校有武汉工学院、武汉纺织工学院等24所。3湖北高等学校的下迁与调整。

  

  1960年4月,中共湖北省委批转中共湖北省教育厅分党组《关于继续调整高等学校和中等专业学校意见的报告》,提出了“武汉地区高等学校不宜增加,还可逐步外迁一些学校”的意见。次年中共湖北省委批转了中共湖北省委宣传部《关于1961年和今后一个时期文化教育工作安排的意见》。《意见》要求“需要迁移的学校分别根据情况,在二三年内逐步迁完”。强调各校在校舍结构上要贯彻“以简易为主,自己动手,就地取材,勤俭建校”方针。1960年10月,各迁建院校校址就已选定,地方也表示支持。各校进入了边勘测,边设计,边备料,积极作搬迁的准备工作。此次确定的搬迁高等学校共14所,经费拨有专款,如湖北冶金专科学校等20所学校预拨165万,其中大专院校104万,占整个搬迁费的63%。各校选址情况如下:1960年搬迁的大专学校有关情况

  学校名称全校人数现有建筑面积搬迁建筑面积已选定校址

  湖北邮电学校1694 6182 8000麻城

  武昌医学专科学校752 7656 7600 宜昌市

  湖北大学8887 108520 26500 阳新

  武昌药检专科学校1790 25034 6500 沙市

  华中农学院8466 99500 25100江陵

  湖北省冶金专科学校2987 32212 13000宜都

  湖北工学院4100 53417 12850襄樊市

  湖北化工学院3243 42989 11200应城

  武汉电力专科学校5274 47269 13000襄樊市

  湖北农业机械化专科学校2931 37927 9000 沙洋

  湖北林业专科学校1107 14472 6000 荆门县

  湖北水利电力专科学校6757 74549 30000沙洋

  湖北气象专科学校420 3379 4400 荆门县

  这14所院校除湖北大学和华中农学院因三年经济困难搬迁工作停顿下来未搬迁外,其余均按要求完成了搬迁任务。这些学校有的与当地学校合并办学,有的后来与其他学校合并,有的后来不复存在。1961年,湖北高等学校又由上一年的68所调整为43所。其中中央部属学校12所,省直属学校14所,专市属高校17所。另外,还有11所学校要求办到在校学生毕业即停办。

  

  1962年7月,中共湖北省委批转中共省教育厅分党组《关于进一步调整我省直属高等、中技学校的两个报告》指出:“我省直属高等学校,经过1961年调整后保留31所,在校学生24702人。现在看来,保留的学校仍然多了一些,战线仍然过长。”决定保留了湖北大学等12所,撤销武汉工学院等20所。《报告》还提出了中央部属高校调整的建议:保留武汉大学等7所,撤销和停办武汉城市建设学院等5所院校。这样中央部属院校由20所减到9所,地方所属高校由1960年的48所减到12所。在校学生由1960年的53416人减少到9714人。1964年增加了武汉外语专科学校,续办了武昌药检专科学校,湖北高等学校共有23所。

  

  自1960年以来的几次高等学校整顿与调整,对于湖北高等教育的发展,起到了重要作用。1958年的教育“大跃进”,是一种在左倾思想指导下的冒进运动,尽管一时间湖北的高等学校数、学生和教师数翻了数番,一些县也办起了大学,甚至喊出了在数年内普及高等教育的冒进口号。但是,绝大多数达不到高等学校标准,不仅校舍简陋,办学条件低下,师资基本不能胜任,学生相当一部分是初小文化程度。

  因此,此时的全民大办高等教育,是严重脱离湖北实际的。1960年后对湖北高等教育的整顿和调整,在一定程度上解决了“大跃进”运动给高等教育带来的后遗症,为下一步湖北高等教育的发展,创造了一定的条件。无疑,这是湖北人民理智选择。但是,这一次大力发展高等教育运动,在专业分布上,门类有了拓展,所增加的新学校多系湖北高等教育体系中缺少的,诸如武汉外语专科学校、武汉钢铁学院、武汉邮电学院等。在地理分布上,也产生了一定的积极作用。过去,湖北高等学校集中在武汉市,又以武昌为甚,从而影响着高等学校作为社会发展先导作用的发挥,高等学校先进文化辐射功能难以施展,科学文化难以播撒到湖北全省,因而不能收到理想的效益。湖北这一次大力发展高等教育,使湖北的专区及中等城市大都有了高等学校,地理布局趋于合理,有利于湖北高等教育发展。另外,湖北自上而下大办高等教育,也在一定程度上反映了湖北领导与群众重视高等教育在湖北经济、社会发展中地位与作用的认识的提高。

  (三)“高校六十条”的贯彻

  1958年以来,全国高等教育发展出现了一系列问题,教育部1961年1月26日?月4日,召开全国重点高等学校工作会议,着重研究贯彻执行“整顿、巩固、充实、提高”的方针,对全国重点高等学校实行“定规模,定任务,定方向,定专业”的问题。强调要通过调整建立正常的教学秩序,大力提高教学质量。1961年9月15日,中共中央批准试行《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》(简称“高校六十条”)。中央指出,目前在高等学校工作中,应该着重解决5 个问题:一是必须以教学为主,努力提高教学质量。生产劳动、科学研究、社会活动的时间,应该安排得当,以利教学。二是正确理解、贯彻和执行党的知识分子政策,团结一切可以团结的知识分子,为社会主义高等教育服务。正确执行“百花齐放,百家争鸣”的方针,提高学术水平。三是实行党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制,充分发挥校长、校务委员会和各级行政组织的作用。四是做好总务工作,保证教学和生活的物质条件。五是改进党的领导方法和领导作风,加强思想政治工作。《中华人民共和国教育大事记》(1949?982),教育科学出版社1984年1月版,第248页。



  对于中央一系列文件精神,湖北省进行了积极的贯彻。1961年6 月26日,湖北省委召开宣教工作会议,对1958年以来所犯的错误进行了深刻反省,强调正确执行党的知识分子政策。王任重在会上说:

  “这几年我们工作的缺点多一些,不只一个指头,是两个指头或三个指头。”有的领导说,1958年教育革命是“脑子发热”,是“蛮干”,“打了一场恶仗,很勇敢,但很幼稚,像唐吉诃德”。会上还讨论了《关于为拔白旗运动进行平反工作的请示》草稿。8月3日,湖北省委宣传部召开高等学校党外高级知识分子“神仙会”。参加会议的有武汉地区13所高等学校的知名教授36人。这些人当中大部分在教育大革命中受过批判,许多人被定为“白旗”。(1958年7月,湖北高等学校掀起了一场“拔白旗运动,运动最激烈者为武汉大学。该校数学系通过班、年级、系各级组成了40多个辩论团,就数学领域国的学术观点进行100多次辩论,号称“百团大战”。其结果是一批有学识的专家被当作拔“白旗”的对象进行批判。《人民日报》发表文章支持,湖北人民出版社出书介绍“经验”。到1962年后,被插上“白旗”的专家才先后甄别平反。)会议分两期召开,每期两周。会议主要目的是调整关系,征求意见,中心内容是座谈解放后,特别是近三年教育工作的经验教训,着重揭露缺点和错误。

  会后,省委宣传部在给省委的报告中说,高等教育中存在的主要问题是:

  第一,近几年执行党的知识分子政策存在片面性,斗争多,团结少,对知识分子的进步作用估计不足,对他们要求过急,过高,有些政策界限和是非界限不清。

  第二,没有认真执行“百花齐放,百家争鸣”方针,学术问题、思想问题、政治问题界限不清。

  第三,教学改革没有全面贯彻既积极又慎重的方针,要求过急,作法简单化,教学秩序混乱,教学质量有所降低,特别是基础课受到严重削弱。

  第四,领导作风问题,主要是学校党委领导干部工作不深入,关心群众生活不够,作风不够民主。

  10月28日,中共中央中南局举行高级知识分子座谈会,第一书记陶铸讲了话,对知识分子在社会主义建设中的贡献作了估计。湖北省对1957年以来在高等教育和知识分子政策方面所犯的错误,作了实事求是的评价,也作了诚恳的自我批评。

  1961年10月,湖北省委召开宣教工作会议,讨论贯彻《教育部直属高等学校暂行工作条例》,省教育厅制定了贯彻“高校六十条”的实施细则。会上,省委领导指出:“近三年来我们工作中的缺点和错误的性质,集中起来讲就是左,特别是在对待知识分子问题上,把思想问题当作政治问题来解决,所以就扩大化了,伤害了很多教师”。全省各地学校采取政治上“退赔”,生活上关心的积极措施,以调动教师的积极性。

  11月,湖北省委召开知识分子工作会议,省委第一书记王任重在讲话中强调,全党特别是党的负责干部,要正确认识知识分子几年来的进步及在社会主义建设中的作用,更好地执行知识分子政策,并有步骤有重点地着手解决知识分子,特别是高级知识分子中存在着的有关使用安排、生活待遇、工作条件、政治学习等方面的问题。强调要做好甄别工作,调整党与知识分子之间的关系。会后,要求各高等学校对1958年教育革命中作为“白旗”被“拔”的人,进行甄别平反。

  12月16日,中共湖北省委印发了《关于高级知识分子生活照顾的几项规定》等4个文件,全面促进了党的知识分子政策的落实。

  湖北省贯彻“高校六十条”,取得了很大成绩。省政府及教育行政部门和各高等学校,乘着教育部颁布“高校六十条”的东风,对1957年以来教育方面所犯的“反右”斗争严重扩大化问题,党的知识分子政策落实不好的问题,学校正常的教育秩序被“大办钢铁”等一系列运动所冲击等一系列问题进行了全面清理与整顿,对知识分子在社会主义建设中的作用有了新的认识,使党的知识分子政策得到了落实;各校建立了一系列教学、管理等规章制度,很多学校有史以来第一次制订了《学生手册》,使学校的管理规范化。因而广大教师全身心投入教学,为社会主义建设培养合格人才,出现了许多钻研业务、钻研科学的佳话;高等教育质量跃上了一个新台阶,科学研究推出了一批新成果,比1956年短暂的“向科学进军”所取得的成绩更加明显。(四)试办“半工半读”

  1964年12月,中共湖北省委在沙市召开全省教育工作会议,贯彻执行“两种教育制度”、“两种劳动制度”,要求全省高等学校的文科和农科院校从低年级开始试行半工半读、半农半读,理工科重点试行,医科暂不试行。1965年11月,省人民委员会批准在十堰和咸宁建立武汉医学院郧阳分院、湖北医学院咸宁分院,举办“社来社去”三年制专科。据统计,1965年,武汉大学、华中工学院、武汉水利电力学院、武汉钢铁学院、华中农学院、华中师范学院试办半工(农)半读,共有学生3254人;原定撤销的长江工程大学,1964年改办为半工半读学校,在校学生443人。

  自1966年初开始,湖北高等学校加大了半工半读、半农半读的力度。3月12日,中共湖北省委批转省高教厅党组《关于我省高等教育“三五”期间老校调整下伸与新建半工(农)半读学校的请示报告》,要求“逐一落实”。报告提出高等教育工作要继续全面地贯彻党的教育方针和实行“两种劳动制度”、“两种教育制度”,并从战备和适应三大革命运动的需要出发,迅速地面向农村,面向农民,面向基层,为广大群众服务。在第三个五年计划期间,全日制学校(包括试办专业在内)要认真进行改革,切实提高教育质量;半工(农)半读学校要坚决贯彻“五年计划,十年推广”、积极而稳步的试办;所有学校的文科都要进行改革,力争三、五年内全部迁到农村去办,并逐步实行半工(农)半读。

  湖北的高等学校根据这一“报告”精神,10所老学校都压缩办学规模,开办下伸点;并计划于“三五”期间在各专县新办半工半读高等学校26所。于是,武汉大学中文、经济、植物等专业在襄阳隆中建立半工半读基地;华中农学院分别在新洲、宜昌、咸宁等县建立分院;湖北大学在荆门漳河水库建立分校;华中师范学院组织中文、政治、历史、教育4系部分人员在大冶县办分院。荆州、襄阳、孝感、黄冈专署分别开办了医学专科学校和湖北医学院黄冈分院。在高等学校半工半读热潮中,诞生了襄阳耕读大学、随县洪山共产主义劳动大学、京山共产主义劳动大学三所新型的大学。这三所大学性质类同,带有明显的时代特征。如,襄阳耕读大学,学制3年,设大文、大理、农作、农机4个专业,招收高中毕业和肄业的学生,以及少部分初中程度的学生,毕业生按“面向农村,面向边疆,面向工矿,面向基层”、“社来社去”的原则分配。当年招生170多人。襄阳市教育志办公室编:《襄阳市教育志》,1988年12月印行,第439页。

  

  湖北省通过高校调整、下伸与试办半工(农)半读,使一些实力雄厚的老校得到发展。这对于将科学文化和种子播撒到全省各地,促进经济发展,产生了一定的作用的。湖北省老校的下伸,建立分校,后来有一些独立为专门学院和专科学校,对于当地经济和科学技术发展,产生了较大的作用,对于湖北的高等教育的合理布局,也有积极的影响。就连偏远的鄂西也有了高等学校。这一时期所强调的教育与生产劳动相结合,对文科进行改造,方向是对的,改造也是有必要的。

  但是,高等学校应如何与社会接触,如何与生产劳动相结合,这是要深入研究的,并不是实行半工(农)半读就等于走了与工农相结合的道路,就等于与生产劳动相结合。

  三、“文化大革命”时期湖北的高等教育

  “文化大革命”,使中国共产党和国家、人民遭到了新中国建立以来最严重的挫折和损失,教育事业所遭到的破坏最为惨重。

  (一)湖北高等教育蒙受巨大损失

  “文化大革命”是由毛泽东发动和领导的对高等教育及各方面工作产生巨大破坏和摧残的一场政治运动,它使已经有了一定基础的湖北高等教育蒙受了新中国建立以来最大的损失与摧残。

  1教育行政机构被破坏,高等学校秩序全面混乱。

  

  由于“文化大革命”一开始就实行“炮打”、“火烧”、“踢开党委闹革命”、抢夺领导权等极端手段,湖北教育战线的党政领导机构遭到严重破坏,陷入瘫痪状态。湖北高等学校的领导干部和教师普遍地受到冲击,绝大多数被批判、打倒,戴上了五花八门的帽子,或者“靠边站”,或者下放劳动改造,其中一部分人被折磨致死。据《华中理工大学的四十年》记载,该校共有正副总支书记、正副系主任和正科级干部86人,被打成“黑帮”、“牛鬼蛇神”的40人,占474%,“靠边站”的30人,占36%,合计占837%。与此同时,学校的管理制度、教育法规等,完全被废止、践踏,高等学校领导权为“造反派”所掌管。

  1968年8月27日,工人、解放军毛泽东思想宣传队(简称工、军宣队)进驻武汉钢铁学院;9月23日,“工、军宣队”进驻华中工学院;11月18日,湖北省组织了近700人的“工、军宣队”进驻武汉大学,成立指挥部。到年底,“工、军宣队”进驻了湖北所有的大专院校。“工、军宣队”来到学校,掌管了湖北大专院校的行政大权,领导开展湖北高等学校的革命大批判,清理阶级队伍等运动,在高等学校建立革命委员会,领导学校的“斗、批、改”斗、批、改是当时的特定名词。“斗”是斗垮党内走资本主义道路的当权派;“批”指批判资产阶级的反动学术“权威”,批判资产阶级和一切剥削阶级的意识形态;“改”即改革教育,改革文艺,改革一切不适应社会主义经济基础的上层建筑。工、军宣队进驻大专院校,对稳定局势,制止派性斗争,起到了一定的作用,但是在很多方面也起了推波助澜的不良作用。1972、1973年在全省开展的批林整风运动,“工、军宣队”一度有所减少,但是紧接着又来了批林批孔运动,“工、军宣队”又得到了加强。1974年2月,中共湖北省委批转省委宣传部《关于进一步加强高等学校工宣队工作的报告》,规定各大专院校的革委会和系党总支正副系主任中,均应有“工、军宣传队”参加,并担任领导职务。

  这样,湖北的高等学校正常的教育秩序被搅乱,领导班子瘫痪,学校工作混乱不堪。尽管其间邓小平同志出来工作,对各方面的工作进行了整顿,湖北高等学校一度露出了一线生机,但是很快为“反复辟”、“反回潮”恶流所吞噬。

  教育行政机构遭到严重破坏,学校秩序混乱,一些教师被打成“牛鬼蛇神”。1970年8月,省直文教战线工宣队指挥部《关于撤销湖北大学等8所院校的请示报告》中提出,教职员的出路是:1到农村插队落户;2到“五七干校”学习;3到接收院校的校办工厂、农场劳动锻炼;4由接收院校根据需要安排继续任职任教;5 调到其他工作岗位;6丧失劳动和工作能力的,退职退休;7已定为敌我矛盾的,由插队落户的干部带下农村,交贫下中农监督改造。

  据省直文教战线工宣队指挥部对22所大学统计,插队落户的共有1164人,占总数的78%;到省“五七干校”的共有1285人,占总人数的83%。华中工学院和武汉医学院等9所院校留校继续任教的有3513人,占9所学校总人数的617%;下放劳动锻炼的883人,占153%;准备退职退休的144人,占25%;其他(包括已定为敌我矛盾的和未定案人员)53人,占1%。此举对高等学校正常的教学秩序产生了强大的冲击,教学实际有名无实。2废除高校招生制度,实行推荐选拔相结合。湖北高等学校从1966年开始便停止招生,到1970年7月,在校大学生先后毕业离校。1970年6月27日,中共中央转发《北京大学、清华大学关于招生(试点)的请示报告》,《报告》认为,北京大学和清华大学在下半年开始招生的条件已经成熟,应当采取群众推荐、领导批准和学校复审相结合的办法招收新生。学生的条件为政治思想好、身体健康、具有3年以上实践经验、年龄在20岁左右、有相当于初中以上文化程度的工人、贫下中农、解放军战士和青年干部。有丰富实践经验的工人、贫下中农不受年龄和文化程度的限制。还要注意招收上山下乡和回乡知识青年。〖ZW(〗金铁宽主编:

  《中华人民共和国教育大事记》,山东教育出版社1995年版,第894 页。〖ZW)〗〖HT〗规定工农兵学员的任务是所谓“上大学,管大学,用毛泽东思想改造大学”。

  其后,湖北的大专院校陆续开始工农兵大学生。1970年,武汉大学开始在湖北省内试点,从有实践经验的工农兵中招收学员。当年7 月底,从湖北省恩施地区选拔招收70名学员先期入学,又从其他地区选拔学员900多人于8月底到校。其中襄阳分校的文科学员160人,其余均在武昌珞珈山本部。1972年招收有实践经验的工农兵学员的范围扩大到全国。“文革”10年中,湖北全省各高等学校共招收工农兵学员55万人。

  由于所招来的工农兵大学生文化水平参差不齐,有的是小学毕业,有的小学尚未读完。高中毕业程度者甚少。有一些高等院校在这些工农兵学员入学后,还特地为他们“开小灶”,增加了半年的文化课补习,并从应届高中毕业生中选拔了一批学生。因此,其中绝大多数通过在校几年的学习,专业水平得到了不同程度的提高。但是,湖北对于工农兵大学生采取的补课等措施,被指责为“修正主义教育路线‘复辟’,‘回潮’”的典型,煽起了一股否定文化学习的歪风。

  3高等学校被裁撤,校舍被挤占。

  

  1970年6月,湖北省革委会文化教育局制发《湖北省1971年至1975年文化教育事业发展规划要点的初步意见》,提出在“有计划的办好高等教育”的原则下,对湖北现有29所大专院校(包括分院和分校等)布局进行调整,决定保留12所,合并7所,裁撤10所;积极办好综合大学1所,理工科院校5所,农科院校1所,医科院校4所,师范院校1所,共12所,以及所属11所分院和6个教学点。逐步做到在荆州、襄阳、郧阳、宜昌、恩施等地区均有工、农、医、师高等院校或中等专业学校。武汉、黄石市和黄冈、咸宁、孝感等地区,要在原来的基础上合理地设置分校和教学点。学制一般缩短到2年,从有实践经验的工人农民中推荐选拔经过劳动锻炼的知识青年入学。第四个五年计划期间,计划每年招生17万人。同时,大办短期训练班,培养各类急需人才。湖北高等学校在短短的10年中,受尽折腾。分分合合,撤销又恢复,大伤元气。校舍被严重地侵占,学校财产受到极大损失。据《湖北教育年鉴》(1949?987)记载,1978年对湖北高等学校在“文革”中校舍校产损失作过统计,被占用总面积最多时达1796万平方米。1971年全国教育工作会议前后被撤销的一批高等学校中,有4所院校校舍全部被占用,面积为1135万平方米。湖北高等学校受摧残最大的是中南民族学院和湖北大学。省直文教战线工宣队指挥部在请示报告中指出:“撤销院校的财产、设备,除省革委会需要调用的部分外,均调归接收院校使用。房屋由省革委会统一安排。”中南民族学院财产总值475万元;校舍372万平方米和大部分器具交给湖北省军区,计387万元,占总额的8142%。湖北大学校舍由《湖北日报》社、湖北省歌舞团、武汉市邮局运输科和发行科、湖北第二汽车制造厂中转站等单位享用,被占面积达26919平方米。后来,利用湖北大学的部分专业改办湖北财经专科学校,由于校舍不足,严重地影响到了学校的教学和各项工作的开展。该校1973年普通班招生315人,新生因住房不够而延期1个月开学;1976年,又将新生到校时间从9月延期到12月。由于一个院内几个单位同居共舍,相互干扰,教学环境和教学秩序受到了极大影响。

  (二)高压下湖北高等学校的微弱抗争

  在“文化大革命”期间,湖北高等教育战线在极左思潮的重压下,对当时的逆潮流而动的作法,进行了微弱抗争,对错误的教育路线进行了抵制,从而对“文化大革命”所造成的严重恶果,有所挽回和补救。

  1创办分校和高师班、高医班和高农班。在“文化大革命”期间,湖北做了一些于湖北高等教育发展有益的事情,首屈一指的就是利用条件较好的老学校在湖北各地县设立分校,从而为将科学文化延伸到比较偏远的地方。1966年,武汉大学办起了襄阳分校,1970年又开始筹建沙洋分校。1972年前后,湖北又有一大批基础较好的高等学校响应号召,到湖北各地、县办分校。1973年,华中师范学院在黄石建立分院,开设中文、数学两个专业;1974年各地市办起了高师班、高农班。武汉工学院、湖北医学院和武汉医学院分别在黄石、咸宁、郧阳建立了分院。到1976年,黄冈、咸宁、孝感、荆州、襄阳、恩施等6个地区建立了高农班,黄石市和黄冈、孝感、襄阳3个地区建立了高医班,十堰市设立了高师班。不仅使湖北高等教育科类结构发生了变化,所开设的科类专业更加贴近湖北生产建设和人民生活实际,地理布局也朝着合理的方向发展,而且也为后来它们升格高等师范院校、高等农业院校、高等医学院校等创造了一些条件。

  

  2排除干扰,重视基础理论教学。1971年8月13日,中共中央批转了由迟群主持起草的《全国教育工作会议纪要》。《纪要》否定了17年的教育工作,作出了“两个估计”,即文化大革命前17年教育战线基本是资产阶级专了无产阶级的政,是“黑线专政”;知识分子的大多数世界观基本上是资产阶级的,是资产阶级知识分子。将“天才教育”、“洋奴哲学”、“知识私有”、“个人奋斗”等,称之为17年资产阶级统治学校的精神支柱。

  对于“两个估计”,湖北高等教育界许多教师纷纷表示“不理解”、“想不通”,并在实际工作中以各种方式予以抵制。如武汉大学鉴于工农兵学员专业教学时间不到50%之状,大幅度地调整到不少于70% ;将文科原定2年半的学制改为3年。当年又撤销了全校原大队、连队建制,成立中文、历史、哲学、经济、外文、数学、物理、化学、生物、图书馆等10个系,先后任命了各系、各教研室正副主任,使学校的教学和科研工作基本步入正轨。

  针对工农兵学员基础理论比较薄弱的现实,湖北各高校顶着“两个估计”的巨大压力,消除“抓政治保险,抓教学危险”的顾虑,划清教学质量和“智育第一”的界限,一方面对工农兵学员增加文化课的补习期,一方面要求调动教师的积极性,发挥老教师的专长。武汉医学院等院校将一批老教师陆续安排到教学和科研岗位上。湖北高等教育界顶风抓教育质量,对于基础理论本来就比较薄弱的工农兵学员来说,在一定程度上有所补救,减少了极左思潮对湖北高等教育带来的损失。

  3坚持不懈地进行科学研究。

  

  从事教学和科研是高等学校的两大重要职能,丧失这两大职能就不成其为高等学校。“文化大革命”中,极左教育路线把高等学校的科学研究诬为“只专不红”,是“走白专道路”。因此,一些教师对于从事科学研究心有余悸,或者放弃情有独钟的科学研究,“忍痛割爱”。

  

  但是,也还是有一些学校重视科学研究,恢复了研究室,组织专门科研队伍攻关,私下研究自己有兴趣的科研问题。华中工学院和武汉大学等不仅科学研究没有中途停辍,而且取得了一定的成绩。1966?970年,华中工学院一支包括机械制造、工业企业自动化等专业的科研小分队,一直在上海与几个工厂协作,完成了一机部下达的包括“曲轴动平衡自动线”和“连杆称重去重自动线”等科研任务,为加速第二汽车制造厂的建设作出了贡献。无线电二系磁性教研室的一个科研组,从1967?969年完成了我国第一颗人造地球卫星地面控制系统中的微波铁氧体环行器与隔离器的研制任务。1971年,刚成立两个月的无线电通讯专业用两年多的时间,承担和完成了军用移动式对流层荼射通讯设备的研制任务。1972年,成立不到半年的激光科研组,承担并完成了激光加工集成电路生产线的研制任务。同年6月,船体教研室在师资力量和实验室基础还十分薄弱的情况下,承担了潜艇结构强度设计规范的重大课题。从1971年到1976年,承担了科研项目达393项。再譬如,华中农学院采取软拖的办法,顶住了要求华中农学院下迁的命令,使学院的教学仪器设备没有受到搬迁辗转的损失。在“农学院要搬到农村去”之风炽盛之时,像华中农学院这样免遭搬迁之苦的,是比较少见的。华中农学院后来在全国同类高等学校中学术水平居于先进行列,与“文化大革命”中未迁校,保留了学院元气,是有一定关系的。

  “文化大革命”对湖北高等教育产生了十分恶劣的影响,但湖北高等教育界凭着自己的科研良知,凭着自己对于科学民主的追求,通过自己努力的工作表示对极左路线的愤懑与抗争,取得了一定的成绩。

  1978年,全国科学大会公布的获奖项目共5189项,其中湖北省就有共525项,占全国的101%。在湖北的525项中,由湖北高等学校独立完成或合作完成的有15所学校,共128项,占244%。

  在社会科学研究方面也取得了一些成果。华中师范学院曾作为“反动学术权威”遭到批斗的历史系张舜徽教授,在动乱的年代也没有中断科学研究,他白天忍受着批斗的煎熬,晚上不辍研究,写出了200多万字的《说文解字约注》,书稿约有两尺多高,全部用毛笔誊抄,仅毛笔就写秃了50多支。武汉大学、武汉师范学院等院校在人文社会科学方面也取得一些重要成果。

  “文化大革命”中,湖北高等教育界在科学研究方面之所以能取得一些科研成果,是湖北广大教师顶着极左思潮的重重压力,冒着被打戴上诸如“只专不红”、“不问政治”、“只拉车不看路”等“帽子”的危险,甚至是冒着生命危险干出来的。他们的顶风抗争,使湖北部分高等学校在“文化大革命”中反而奇迹般地有了一定的发展,为以后的腾飞储备了人才。

  

  四、改革开放时期的湖北高等教育

  粉碎“四人帮”反革命集团,党和国家开始进行拨乱反正,纠正“文革”中的错误。十一届三中全会后,马克思主义的思想路线和实事求是的传统得到恢复,推翻了“四人帮”抛出的“两个凡是”( “两个凡是”即凡是毛主席作出的决策,我们都要拥护;凡是损害毛主席形象的言行,都必须制止。),实行了一系列改革开放政策,湖北高等教育得到了有史以来的迅速发展。

  (一)高等教育的拨乱反正

  1977年8月8日,邓小平同志在科学和教育工作座谈会上指出:

  “应当肯定,十七年中,绝大多数知识分子,不管是科学工作者还是教育工作者,在毛泽东思想的光辉照耀下,在党的正确领导下,辛勤劳动,努力工作,取得了很大的成绩。”9月19日,邓小平同志又指出,对于1971年的《全国教育工作会议纪要》“要进行批判,划清是非界限”;“‘两个估计’是不符合实际的。怎么能把几百万、上千万的知识分子一棍子打死呢?我们现在的人才,大部分还不是十七年培养出来的?”(《关于科学和教育工作的几点意见》、《教育战线的拔乱反正问题》,《邓小平文选》(1975?982),人民出版社1983年7月版,第46、64页。)邓小平同志强调了高等学校要把坚定正确的政治方向放在第一位,提高教学质量,提高科学文化的教学水平。1978年7月,中共湖北省委召开全省教育工作会议,传达1978年4月22日至5月16日教育部在北京召开的全国教育工作会议精神,并结合湖北的实际贯彻落实。中共湖北省委书记韩宁夫就在新形势下教育的地位和作用、拨乱反正、党的领导、落实规划措施,使教育更好地为实现新时期的总任务等问题,作了全面阐述。对“文化大革命”中湖北教育工作中存在的一些带根本性的问题,进行了深刻的反省。

  湖北省教育工作会议结束后,湖北省高等教育界做了如下拨乱反正、正本清源的工作。

  

  1恢复高等学校招生考试制度。1977年10月12日,国务院批转教育部《关于一九七七年高等学校招生工作的意见》及《关于高等学校招收研究生的意见》,规定凡是工人、农民、上山下乡和回乡知识青年、复员军人、干部(年龄可放宽到30周岁)和应届毕业生,只要符合条件都可报考。湖北省于当年10月27日至11月2日在武汉召开全省招生工作会议,决定采取“自愿报名,统一考试,地市初选,学校录取,省里批准”的招生办法,并决定高等学校、中等专业学校和技工学校的招生同时报名,统一考试,分开录取的“一条龙”招生办法。

  1978年3月,湖北省的研究生招生工作正式恢复。武汉大学、华中工学院等16所高等学校的162个专业共招收研究生706人。

  由于恢复了高等学校招生考试制度,高等学校教学秩序很快得到恢复,教学质量有了显著的提高。1980年,湖北省参加全国统一的高等学校招生考试,文、理科分数上300分以上者,达到48156人,而按照文理科357分的录取分数线,大中专录取36187人(其中包括大专录取人数15603人),还有1万多人(其中武汉市大约3000多人) 不能录取。有鉴于此,湖北省根据1980年《国务院批转教育部关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见》,以及湖北省委第三届十六次全委扩大会议精神,省教育局提出了广开学路,拟采取试办自费走读,举办广播电视大学知青班,高等学校举办函授、夜大学,招收知识青年等五种形式,以满足青年学习的需求。当年,武汉地区14所条件较好的高等院校,举办了自费走读班和6所分校,开设34个社会急需的专业,共招收自费走读生1465人。10年“文化大革命”耽误了许多青年学子的青春和学业,十一届三中全会后,湖北省采取了一系列办法,多种形式办学,在一定程度上满足了他们的求学热望,一批勤奋好学的青年步入高校,为湖北省经济建设和社会发展储备了人才。

  

  2落实知识分子政策,平反冤假错案。1978年7月,中共湖北省委书记韩宁夫在全省教育工作会议上指出:“在教育战线落实政策,根本问题是要端正对知识分子的看法,各级领导要坚持党的原则,恢复发扬我党实事求是,对人民群众负责的优良作风,克服‘宁左勿右’的错误倾向。”全省遵照中共湖北省委、省政府《关于进一步落实知识分子政策若干问题的规定》及一系列有关文件精神,制定了本地区的落实知识分子政策办法。湖北各高校成立了专门的班子,对极左路线之下造成的冤假错案进行了清理。全省共纠正错划右派2万余件,其中一半以上是高等学校的。原武汉大学校长李达、原私立中华大学校长陈时、原华中大学校长韦卓民等人的冤假错案得到了平反昭雪。

  武汉大学反右斗争中共错划右派430人,经一年的复查、核实,原错划右派全部得到改正,恢复名誉。对“七·二○事件”(1967年7月20日,林彪、江青一伙在武汉制造了在全军掀起“揪军内一小撮”的反党乱军浪潮,武汉大学造反派组织召开大会揭发声讨武汉军区司令员陈再道,并成立“斗陈办公室”,将斗争矛头指向人民解放军。武汉地区两大派系的武斗逐步升级,武汉大学内的“龙派”和“虎派”亦相互攻击。是日,造成较大规模的冲突。)中遭受迫害的群众,以及当时同情、支持这些群众组织的干部、群众及家属,一律平反,恢复名誉。

  落实党的知识分子政策,平反冤假错案,使党的实事求是的优良传统和作风,得到了恢复和发扬,党与广大知识分子的关系进一步得到改善。广大知识分子放下了沉重的思想包袱,心情舒畅,建设社会主义的干劲和热情十分高涨。他们更加兢兢业业地为社会主义建设而忘我地工作,极大地推动了湖北高等教育的迅速发展。

  3改善知识分子的工作条件,提高教师的社会地位。“文化大革命”中,知识分子的地位极为低下,称之曰“臭老九”。〖ZW(〗

  所谓“臭老九”,为“文化大革命”中对教师的戏称,根据知识分子在“文化大革命”中地位排在地、富、反、坏、右、叛徒、特务、走资派之后,名列第九而得名。〖ZW)〗〖HT〗三中全会以后,湖北省广泛而深入地开展尊师重教活动,注意提高教师的政治地位和经济地位,切实保护教师的名誉与人身安全,在全省形成了尊师重教的良好风气。第一,评定高等学校教师的职称。三中全会后,从1978年到1982年,在短短的5年中,评定了3次职称,共评出教授414人,副教授2863人,讲师11184人。湖北省高等学校教师职称评定部门解放思想,破格提拔“冒尖”人才,将50多名有突出贡献的青年教师破格晋升为教授,极大程度地调动了高等学校教师的积极性和创新精神。

  

  第二,晋升高等学校教师的工资。高等学校教师从1977年到1985年,在不到9年的时间内,就5次调整提高工资。这5次晋级,涉及面比较大,提升的比例比较高,在很大程度上解决了“文化大革命”遗留下来的问题。

  第三,改善高等学校教师的工作条件和生活条件。湖北省根据中央和本省有关文件精神,多方面筹集资金,积极修建宿舍,使很多教师住上了新盖的比较宽敞的住房,他们的工作条件和生活条件有了比较明显的改善。湖北高等教育拨乱反正后,教师的政治地位、社会地位和经济地位有了很大的改观,他们的精神面貌也随之发生了根本的变化,许多教师把在“文化大革命”中所背的沉重历史包袱放了下来,多年蒙受的不白之冤得到了昭雪,生活上不再过多地考虑“柴米油盐酱醋茶”,而是以饱满的热情和充足的精力走上了教学科研第一线。



  (二)高等教育改革与发展规划的制订与实施

  十一届三中全会后,改革成为中国社会的主旋律,也成为湖北高等学校最为重要的乐章。1983年,湖北省委根据省教育局呈送的《对1983年我省高等学校教育改革工作的初步设想》和《湖北省教育事业发展规划》,于1984年4月召开了全省高等教育工作会议,揭开了湖北高等教育改革的序幕。自此而后,湖北高等教育跨入了一个新阶段。

  

  1高等教育改革发展的规划和设想。1983年,湖北省教育局提出了湖北高等教育改革与发展的思路。指出高等教育工作要以改革为重点,进一步贯彻“调整、改革、整顿、提高”的八字方针,大力提高教育质量,积极稳妥地发展数量。既要重视现有普通高等学校的发展,更要重视多层次、多形式高等教育的发展,逐步改变高等教育结构单一的不合理的状况。要依靠社会力量,发展多种形式、多种层次的高等教育,以满足社会多方面的需要。同时,还要通过调整和改革进一步挖掘潜力,尽可能多招学生,多出人才,快出人才。

  湖北省属高等学校基础差,规模小,力量弱,与其它省相比有很大的差距。1983年,省属院校在校学生数18866人,占全省高等学校学生总数的288%;专任教师4798人,占全省高等学校教师总数的244%;校舍面积6416万平方米,占全省高等学校校舍总面积的197%。省属院校这种落后状况,在一定程度上拖了湖北经济建设的后腿,因为中央部属院校的毕业生分配到湖北工作的比例很小,分配的数额逐年下降;而且分配到湖北的毕业生长线专业的多,短线专业的少,湖北的各项建设迫切需要的人才却不能得到满足。如何摆脱这一困境呢?《设想》和《规划》提出了改革发展的5点措施:

  第一,充分挖掘在鄂部属院校的潜力。与有关部委签订协议,按照专业确定部属院校毕业生留鄂的比例,将过去的2683%提高到30%左右。并且每年在国家指令性招生计划以外,增招一部分。

  第二,积极办好省属高等学校。有计划有步骤地巩固提高一批新建高等学校的办学实力,力争尽快创建一所多科性的工学院或文理工结合的综合大学,将华中农学院荆州分院扩建为面向全省的农学院。

  第三,继续搞好省属高等学校的调整工作。在一二年内通过定任务、定规模、定学制、定专业、定编制的“五定”做好结构和布局调整工作。

  第四,积极支持各大中城市办好江汉大学和其他短期职业大学,大力发展和办好广播电视大学和函授大学等多种形式的成人高等学校。

  

  第五,逐步在一些有条件的院校为农村开办二年制的专修科,培养提高农村在职的中学教师、医务人员和农技干部。《设想》和《规划》是三中全会后湖北省高等教育改革发展的总体思路。在《设想》和《规划》的指导下,湖北省高等教育的结构和布局、专业设置发生了较大变化。在《设想》和《规划》制订前,湖北的高等教育结构和布局曾有过“微调”。1977年8月,省计委、省教育局向省革命委员会报送了《关于发展高等院校地区分院的报告》,提出要把地区工、农、医、师分院办起来的建议,省革委会同意并批转了这个报告。

  于是先在荆州、襄阳、咸宁、郧阳、黄冈、宜昌、孝感和恩施地区办起农业、医学、师范15所高等院校地区分院;在黄石、沙市、宜昌和十堰等市办了8个工、医、师大专班。十一届三中全会后,又批准成立了江汉石油学院、葛洲坝水电工程学院、武汉河运专科学校、武汉纺织工学院等中央部属院校和省属湖北轻工业学院、黄石师范学院、荆州师范专科学校、黄冈师范专科学校、襄阳师范专科学校、宜昌师范专科学校、恩施师范专科学校和郧阳师范专科学校等。到1979年,湖北全省共有高等学校54所,其中有经教育部确定的武汉大学等7所全国重点院校,经中央批准的省地所属院校15所,经省批准的分院和大专班20个。此外,还有13所中专学校开办了大专班、部。1980年以后,湖北高等学校进一步调整,湖北石油化工学院划归化工部领导,改名武汉化工学院;武汉粮食学校改建为武汉粮食工业学院,重建中南政法学院。至1981年,已达69所,在校学生达72万人。湖北高校学校数、办学规模和在校学生数的增长,超过了全国平均增长速度。

  (1983年改建武汉冶金建筑专科学校和武汉汽车工业学院,武汉师范学院孝感分院和咸宁分院经教育部批准更名为孝感师范专科学校、咸宁师范专科学校。)但是,湖北和中央所属高等院校的比例,是不合理的。中央在鄂的高等学校很多,而湖北所属的高等学校则屈指可数。

  而且就湖北地区高等学校的结构和布局,都不同程度地存在一定的问题。在《设想》、《规划》的指导下,湖北省改善高等教育结构布局、专业设置,从而使高等教育结构布局和专业设置发生了较大变化,首先是办起了一批短期职业大学,尤其是江汉大学,成为中国最早开办的短期职业大学之一。以后不久,湖北省加大财政投资力度,将武汉师范学院改办为综合性的湖北大学,在继续加强师范部分的同时,增设应用文科尤其是管理方面的专业。将湖北轻工业学院、湖北农业机械专科学校合并,扩建为以轻工业和机械为主的多科性的湖北工学院。

  将华中农学院荆州分院扩建为湖北农学院。此外,在恩施师范专科学校的基础上创办鄂西大学(后更名为湖北民族学院)。并提倡积极发展和办好职业大学,鼓励有条件的地、市、县本着自愿互利的原则,联合集资举办职业大学。到1985年,湖北省教育局的《设想》和《规划》基本实现,湖北的高等教育格局基本形成:全省共有普通高等学校61所,按隶属关系可划分为中央部委所属27所,地方院校34所(其中分院、大专班4所,短期职业大学9所);按科类划分,有综合大学2所(中央和地方各1所),理工院校20所(中央部委所属17所),农业院校2所(中央部委和地方所属各1所),医药院校9所(中央部委属2所),师范院校10所(中央部委属1所),财经院校2所( 均为部属),政法院校2所(中央部委属1所),体育院校1所(由中央部委所属),艺术院校2所(均由湖北省所属),民族院校1所(由中央部委所属),短期职业大学10所(均为地方所属)。在校学生总数达111054人,按本专科办学层次划分,有本科学生70905人,专科生40149人;按办学形式划分,普通本专科80937人,委托培养5721人,干部专修科11174人,教师本专科1731人,不包分配、收费走读生8491人;按科类划分,工科45935人,占总数的414%;农科3519人,占总数的32%;林科376人,占总数的03%;医药8835人,占总数的8%,师范23945人,占总数的216%;文科8824人,占79%;理科6735人,占总数的61%;财经8505人,占77%;政法2151人,占19%;体育1569人,占14%;艺术588人,占05%。

  2发展湖北高等教育的两个文件。1983年5月,教育部在武昌召开全国高等教育工作会议,分析了中国高等教育发展的形势,明确了发展高等教育的指导思想,提出了调整高等教育结构和加速发展高等教育的任务,研究了如何改革高等教育的领导体制和管理制度,调动各方面的积极性,提高高等教育管理水平等问题。1984年2月,中共湖北省委印发了《关于加速发展我省高等教育问题的讨论纪要》。

  6月,湖北省委、省政府作出了《关于加速发展我省高等教育的决定》。

  两个文件的主要内容有如下诸点:

  第一,肯定了湖北省高等教育改革的成绩。指出湖北省在高等教育改革方面,开始打破过于单一,培养规格“一刀切”的脱离实际的办学模式,注意到了地方特色和社会对不同层次人才的需要,实行多种形式、多种层次、多种规格办学,从而加快了高等教育事业的发展速度。这集中表现在:第一,继江汉大学之后,襄樊、沙市、宜昌、黄石、十堰、鄂州等城市办起了短期职业大学,从而促进了职业教育的发展。第二,部分院校的专业实行定向招生,定向分配,在一定程度上满足了山区对人才的需求,使人才的培养更趋接近实际。第三,广播电视大学、职工大学、干部管理学院等多种形式并举的成人高等教育有了较大发展,举办了全省高等教育自学考试相应开考。第四,在一定程度上推广了上海交通大学的经验,在湖北高等学校内部进行管理体制改革试点,一些学校建立了教学、科研、生产三结合的新体制。但是,在鄂中央部属院校比较多,其优势并没有得到发挥。省属院校规模小,条件差,结构不够合理的状况尚未改观。

  第二,提出了“在改革中求发展,在改革中求提高”的改革与发展思路,力争在1990年前初步形成与湖北经济建设和社会发展相适应、门类比较齐全的高等教育结构。从1984年到1990年,普通高等学校每年招生数递增10%,即由1983年的7700人增到15万人;成人高校招生递增20%,即由1983年的23万人增到85万人。

  第三,加强省属高等学校的建设,强调要加大湖北高等学校投资的力度,使湖北省属高等学校一些专业办出特色,加大竞争力,扬长避短,发挥优势,提高教学质量,培养湖北建设所需要的合格人才。

  3贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》。1985年5月27日,中央颁发《中共中央关于教育体制改革的决定》,当年12月,中共湖北省委、省政府下发了《关于贯彻落实〈中共中央关于教育体制改革的决定〉的意见》,要求从改革湖北高等教育体制入手发展湖北高等教育,采取切实有效的措施,增强各高等学校主动适应现代化建设的积极性和能力。从1986年起,前4年每年安排1500万元,1990年安排1000万元,加快省属高等学校尤其是新建高校的建设,改善省属高等学校的办学条件。1986年6月,中共湖北省委科教部、省教委联合向省委、省政府报送《关于落实省委鄂发(1985)29号文件情况的报告》。

  在《决定》精神的指导下,省教委配合湖北省的改革开放,加大了对外文化教育交流的力度。1985年,省教委举办全省教育外事干部培训班,参加学习的有22所高等院校的37名外事干部。为充分利用外国专家,湖北省制订了《湖北省外国文教专家教学质量评估办法》,并依照此办法表彰了对对我友好,教学认真负责的外国专家。为了更好地学习外国现代化建设的先进经验,湖北派出了大量出国留学人员,1997年,共派出1031人。同时也大量接纳外国留学生,如1986、1987年,共有11所院校接纳来自40多个国家的留学生261名;1997年,湖北高等学校共接纳外国留学生753人,接纳最多的为武汉大学,256 人。聘请外国文教专家,也取得了突出的成绩。据1986年调查统计,外籍专家培训中国教师3625人,培训研究生1287名、本科生8028名,编写教材223套,制作幻灯片4240张,举办由外国专家执教的培训班523个,讲座719次等等。高等学校对外进行交流,是湖北省改革开放的一部分。通过请进来和走出去,湖北高等学校学到了国外先进的科学技术和管理经验,对于提高湖北高等学校的办学水平,产生了不可低估的作用。

  湖北借助贯彻落实《中共中央关于教育体制改革的决定》的东风,加强对本省普通高等学校的宏观管理,对高校的层次和结构进行了调整,从而使湖北高等学校形成多层次、多形式的办学格局。到1987年,湖北共有高等学校61所,其中武汉大学、华中理工大学、中国地质大学3校为试办研究生院单位。有23所高等学校招收研究生,培养博士生的专业点100个,硕士生专业点486个。1987年招收博士生、硕士生和研究生班研究生2458人,在校研究生7709人。招收本科学生21063人,专科学生18478人。当年招收委托培养生3221人,自费生96人,干部专修科2045人,教师本专科626人。在校学生达到124116人。学生科类比例结构为:工科51919人,占总数的4183%;农科4155人,占35%;林科356人,占029%;医药10610人,占855%;师范25935人,占2090%;文科7760人,占625%;理科7126人,占574%;财经11137人,占897%;政法3185人,占257% ;体育1398人,占113%;艺术535人,占042%。相对说来,紧缺的财经、政法等科类,到1987年有所缓解,比1983年分别提高了32%和15%,而工科、医药和理科等专业比例和专业分别下降了286%、17%和104%,科类比例和专业结构趋于合理,工、农、医、师范、林、文、理、经济、政法、体育、艺术,一应俱全,基本能满足湖北省经济建设对于人才的需要。(三)高等教育改革的逐步深化

  1992年邓小平同志“南巡”讲话后,中共中央组织部、宣传部,中共国家教委党组于1992年7月1?日联合召开全国高等学校党建工作会议,贯彻邓小平“南巡”讲话精神,总结交流经验,研究深化高等教育改革的指导思想和基本方针。1993年1月2日,国务院批转了国家教委《关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》,提出高等教育改革和发展的指导思想是“遵循党的十四大精神,以建设有中国特色的社会主义理论和‘一个中心、两个基本点’的基本路线为指针,解放思想,为适应改革开放和现代化建设的需要,适应社会主义市场经济体制和政治、科技、文化体制改革的要求,加快高等教育改革开放的步伐,探索办好有中国特色的社会主义高等学校的新路子”。( 金铁宽主编:《中华人民共和国教育大事记》(3),山东教育出版社1995年1月版,第2183、2227?228页。)1993年2月,中共中央、国务院印发了《中国教育改革和发展纲要》,指出“高等教育的发展,要坚持走内涵发展为主的道路,努力提高办学效益。要区别不同的地区,科类和学校,确定发展目标和重点。制订高等学校分类标准和相应的政策措施,使各种类型的学校合理分工,在各自的层次上办出特色。要大力加强和发展地区性的专科教育,特别注重发展面向广大农村、中小企业、乡镇企业和第三产业的专科教育”。(《教育法规汇编》(1980?9973),湖北省教育委员会1997年5月编印,第662页。

  )湖北省抓住发展高等教育的良好时机,采取了一系列措施,使高等教育改革逐步深化。

  1大力推进高等学校管理体制改革。调整优化全省高等教育结构工程在邓小平“南巡”前后便已经启动。1991年,武汉工学院黄石分院和黄石职业大学合并,成立黄石高等专科学校。1992年,武汉水运工程学院和武汉河运专科学校合并,成立武汉交通科技大学。1994年12月,全国高等学校设置评议委员会评议通过,决定将宜昌师范专科学校、宜昌医学高等专科学校和宜昌职业大学3校合并,组建湖北三峡学院。当年,武汉钢铁学院、武汉建筑高等专科学校和武汉冶金医学高等专科学校3校合并,成立武汉冶金科技大学。1995年,荆州师范高等专科学校与荆州教育学院合并,名称仍为荆州师范高等专科学校;同年,黄冈师范高等专科学校和黄冈教育学院校合并,校名仍为黄冈师范高等专科学校。1996年,武汉水利电力大学与葛洲坝水电工程学院合并,校名仍为武汉水利电力大学。1998年,湖北民族学院与恩施医学高等专科学校合并,校名仍为湖北民族学院;新批准成立孝感职业技术和武汉船舶职业技术学院;襄阳师范高等专科学校、襄樊职业大学和襄樊教育学院合并,成立襄樊学院;改黄冈师范高等专科学校为黄冈师范学院;改荆州师范高等专科学校为荆州师范学院。1999年,新成立4所职业技术师范学院。到1999年上半年,全省高等学校从1991年的63所调整为59所,其中部属院校24所。(1991?998年,湖北高等学校管理体制改革过程中,6所专科学校合并到本科院校,7所专科学校合并组建了2所本科院校,,又新批了2所职业技术学院;在体制改革中共涉及到普通高等学校18所,成人高等学校5所,中专学校5所。另有4所部属普通高等学校划归转省管。)

  为了发挥高等学校的优势,为湖北的经济建设服务,湖北省一方面与部委共建在鄂高等学校,一方面支持企事业单位与高等学校合作办学。从1994?998年,湖北省政府与部委共建了武汉大学(19941221)、华中理工大学(19941221)、中国地质大学(19964 24)、同济医科大学(199689)、武汉测绘科技大学(1996916)、武汉工业大学(1996920)、中南财经大学(19961020)、华中农业大学(19961217)、武汉交通科技大学(1996 1223)、华中师范大学(199741)、中南政法大学(199794)11所院校。武汉市政府与部委共建的有华中师范大学(1996226)、武汉汽车工业大学(1996514)、武汉城市建设学院(19971124)3所。湖北省政府与宜昌市政府共建的有湖北三峡学院(19971)。企事业单位参与办学的有江汉石油学院(由16个单位组成合作办学委员会,现有基金50万元);武汉汽车工业大学(由64个单位组成董事会,现有基金200万元);武汉交通科技大学(由96个单位组成教学指导委员会);武汉冶金科技大学(由36个单位组成董事会,现有基金500万元);武汉水利电力大学(由90个单位组成董事会,现有基金400万元);武汉工业大学(由28个单位组成董事会,现有基金50万元);湖北大学(由33个单位成立董事会,现有基金200万元)。黄石高等专科学校与黄石工人疗养院联合办学能力与活力得到增强;支持湖北中医学院与武汉市第一医院、武汉市中西结合医院联合办学,缓解临床教学基地不足的矛盾。到1998年,全省有30多所高等学校与企事业协作办学。本着体制不变,优势互补,资源共享,互惠互利,促进发展的原则,支持武汉大学等5所大学、武汉交通科技大学等3所大学、武汉工业大学等6所大学联合办学,联合培养复合型本科人才,提高教学质量。这些尝试,使湖北高等学校优势互补,增强了竞争能力,加强了与社会的联系。

  2狠抓社会主义精神文明建设。党的十四届六中全会以来,湖北省认真学习、宣传和贯彻《中共中央关于加强社会主义精神文明建设的决议》,联系我省高等学校精神文明建设的实际,颁发了《关于加强全省教育系统社会主义精神文明建设的实施意见》,对加强高等学校的精神文明建设进行了总的部署,确定了精神文明建设的奋斗目标,要求在本世纪末在湖北高等学校的师生员工中进一步坚定建设有中国特色社会主义理想和坚持党的基本路线不动摇的信念,进一步树立正确的世界观、人生观和价值观,努力实现以政治理论素养、职业道德和基础文明修养,民主与法制观念为主要内容的高等学校师生员工思想道德素质的明显提高,实现以内容健康,格调高雅,丰富多彩为目标的校园文化生活质量的明显提高;实现以优良校风,良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的明显提高。

  大力加强高等学校的社会主义精神文明建设,学校领导班子是关键。湖北省委高等学校工作委员会从1990年起每年召开一次高等学校党建工作会议,研究高等学校党建的新情况和新问题。又建立起各校处以上干部的理论学习制度,将建立健全的校、院(系)两级中心组学习制度作为兴起理论学习新高潮的重点工程来抓,全省55所普通高等学校和党的关系归口省委的成人高等学校普遍成立了党委理论中心学习组,院(系)级理论中心学习组达400多个。鉴于我省高等学校党员教师占教师总数4274%的优势,我省重点突出地推进教职工的理论学习,发挥党员教师的骨干带头作用。仅十五大以来,各高等学校以党校为依托,共举办理论培训班224期,培训党员近2万人次。很多学校将教师及专业技术人员中的党员普遍轮训了一次,从而能够使党员教职工发挥社会主义精神文明建设的先锋模范带头作用。

  湖北各高等学校进行社会主义精神文明建设的主要做法有如下几点:

  第一,当邓小平理论武装师生员工作为精神文明建设的首要任务。

  湖北抓邓小平理论武装师生员工的工作,采取了“三进”和“两课”办法,收到了较好的效果。所谓“三进”,是保证邓小平理论进教材,进课堂,进学生头脑。全省各高等学校围绕邓小平理论“三进”,做了大量的工作,逐步形成了学习、研究和宣传邓小平理论的浓厚氛围。

  所谓“两课”,即政治理论课和思想教育课。《邓小平理论概论》、《思想道德修养》、《法律基础教程》于1998年9月1日正式出版,共发行15万册;《马克思主义哲学原理》、《毛泽东思想概论》亦即将出版。湖北各高等学校在重视抓好“两课”主渠道建设的同时,组织引导大学生开展邓小平理论学习活动。到1998年,大学生中成立学习小组、学会、研究会1200多个,10万大学生参加了学习研讨活动。

  据统计,全省在邓小平理论研究方面,出版专著30多部,发表论文400多篇,其中有两本专著获中宣部等单位颁发的1995年和1996年“五个一工程”一等奖。

  第二,将“师德”建设作为社会主义精神文明建设的重点。华中师范大学以倡导“教书育人”为切入点,加强教师职业道德建设;华中理工大学以加强学科建设为结合点,把教师道德建设渗透到业务建设中去;武汉测绘科技大学以加强党支部建设为着眼点,切实提高教师思想道德素质。普遍制订了《教师职业道德建设规划》,健全了《教师联系学生制度》,并将教师教书育人,干部管理育人,职工服务育人与职称评聘,职务晋升,工资资金挂钩,保证了教书育人活动深入开展。

  第三,注重社会主义意识形态占领校园文化阵地。通过多种途径、多种形式,充分利用各种教育资源,教育和影响学生的思想观念和行为取向,努力培养富有学校特色和时代精神的催人奋进的校园精神,形成稳定优良的办学传统。各校广播台开辟了爱国主义教育专题节目,电影连续放映“百部爱国主义影片”,闭路电视中播放“香港百年沧桑”节目,等,对学生进行以集体主义核心的人生观、价值观和道德观教育,取得了良好的效果。

  第四,突出高等学校校园环境的育人功能。湖北省委高等学校工作委员会采取“硬件从实,软件从严,总体规划,分步实施”的办法,按照净化、绿化和美化三个层次,要求各高等学校在继续保持校园整洁有序的基础上,抓住薄弱环节,做到年年有改观。清运堆积的垃圾,清扫卫生死角,维修破旧桌凳,擦洗门窗玻璃,粉刷打扫教室、宿舍、食堂卫生,清除“课桌文学”、“厕所文学”、“墙壁文学”等文化垃圾,栽植树木花草,修建宁静高雅的休读点等;加强对计算机互联网的管理,有效地防止了黄色和反动的电子出版物的传播。

  第五,结合师生的实际进行社会主义精神文明建设。1992?999年,湖北省委高等学校工作委员会连续9年对武汉地区部分高等学校师生思想状况进行滚动调查,共调查师生2万多人次,获得200个统计数据,写出调研报告184份,共约100多万字,其中有34份上报国家教育委员会及中央有关部委、省委领导,为有加强和改进高等学校师生思想政治工作提供了重要依据。1997年,又对武汉地区10所高等学校学生的经济状况进行了抽样调查,并作为专项课题长期坚持调研。

  第六,加强形势与政策教育,弘扬伟大的抗洪精神。1998年,长江、嫩江和松花江发生了全流域的组合性特大洪水,湖北是重灾区。

  在党中央和国务院的领导下,全省军民同心同德,顽强拼搏,战胜了举世罕见的洪灾。湖北高等学校派出师生数万人次上长江大堤,为保卫人民生命财产作出了贡献。湖北抓住抗洪大事,开展了“学习抗洪英雄,弘扬抗洪精神”为主题的一系列活动,组织大学生学习领会江泽民总书记在全国抗洪抢险总结表彰大会上的讲话,请全省抗洪英模事迹报告团为25万多名师生作抗洪报告。还请省委副书记、副省长、省防汛抗旱指挥部总指挥长王生铁为高等学校师生作湖北抗洪斗争情况的专题报告。先后听众达15万人次。湖北高等学校通过组织师生参加抗洪抢险和听抗洪英模报告团的报告,受到了锻炼,思想上也有了很大的收获。

  湖北地区高等学校还经常举办形势报告会,及时使师生了解国际国内形势。请中国新闻学院教授、新华社资深记者主讲国际形势,请国务院研究室主任作经济形势报告,使广大师生及时了解国际国内形势,特别是克林顿访华、印度尼西亚华人事件和东南亚金融危机情况,从而正确理解党中央、国务院的英明决策。

  第七,开展群众性的创建精神文明单位的活动。群众性的精神文明创建活动是精神文明建设得以广泛、深入、持久开展的重要载体和基础。1999年1月,全省高等学校中评出武汉大学、中国地质大学、华中师范大学、华中农业大学和湖北民族学院5所1996?998年度高等学校“省级最佳文明单位”,评出武汉测绘科技大学等15所1996?998年度高等学校“省级文明单位”。通过争优创佳活动的开展,推动了全省高等学校的社会主义精神文明建设。3加强重点学科建设,调整学科专业结构。根据湖北及全国经济建设发展的需要,湖北省高等学校不断进行专业调整,力争办出专业特色,使所办专业具有更大的优势和竞争力,提高办学效益,更好地为湖北的经济建设服务。

  第一,积极进行重点学科建设。1991年湖北省教育委员会在湖北大学等6所院校确定了中国文化史、中国古代文学、生态学、发酵工程、高分子材料成型工学、产品质量检验、作物遗传育种、医学病毒学、口腔科学(内科)、有机化学、外科(泌尿外科、胸心外科)、针灸学、内经学、伤寒论、作曲及作曲理论15个本科重点学科。“九五”期间,省教育委员会又在省属高等院校中遴选了23个重点学科。此外,又先后两次在部属高等院校中遴选省级重点学科135个。截止到1998年,全省普通高等学校中有国家级重点学科27个,部级重点学科30个,省级重点学科173个。

  第二,调整和改造长线专业。1992年湖北对31个省属院校的专业进行了清理,在此基础上,撤销了长线或布局不合理的17个专业,扩大专业面而进行合并了6个专业,少数有特色的专业保留试办。

  第三,增设应用性专业。在层次结构上,大力发展专科教育;在学科结构上,基本稳定基础学科规模,积极发展新兴学科、边缘学科和师范本科,重点发展应用学科。从湖北汽车、冶金、电力、机械制造、建材、化工、纺织、轻工等支柱产业和农村经济发展的需要出发,结合产业结构和农业结构的调整和改造,积极发展工科类专业,大力扶持农林及其加工类专业,重点加快发展中小企业、乡镇企业、第三产业和农村经济建设服务的应用性工程专科教育。1992年,省属高等学校共增设70个专业(其中工科32个,管理和财经21个,农林2个),采取合办的方式,开办了10个师范本科专业。到1998年,全省高等学校专业调整为1226个。这些专业大多是根据实际确定的,既保留了基础学科专业,也开出了社会急需的应用型专业,如计算机软件、计算机应用、审计学、广播电视新闻、装璜艺术设计等,非常贴近生活,与社会实际相融合。

  4坚持以教学为中心,深化教学改革。1991年3月,湖北省教委制定《关于高等学校加强教学工作,提高教学质量的意见》,从指导思想、校风建设、教学环境、师资队伍建设、教材建设、教学业务管理、教学改革、教学业务经费和教学工作领导等9个方面,提出了具体意见。要求端正办学指导思想,“坚持社会主义办学方向,把德育放在学校工作的首位”;坚持以教学为中心,牢固树立为教学服务的思想;要加强教学第一线的力量,所有课程都应主要由讲师以上职称的教师主讲,教授一般每两年至少担任1门本专科生的主讲任务,各校每学期要有1/2以上的教授、副教授在本专科教学第一线任课;强化外语、高等数学、大学物理、计算机等基础课的教学。大学英语教学水平有了明显提高,四、六级考试通过率大为提高。湖北各校根据外语教师队伍薄弱,特别是青黄不接的状况,大抓外语师资队伍建设,采取定向培养研究生和争取分配优秀本科毕业生及硕士研究生等多渠道配齐编制。采取示范教学课、试讲课、公开课、演讲比赛等方式培养青年教师。1992年11月,省教委召开湖北省高等学校大学外语教学与测试经验交流会,会上中南财经大学等11所院校受到省教委的表彰,有10所高校介绍了外语教学经验。

  为了进一步加强高校教学工作,推动教学研究和教学改革,全面提高教学质量,使高等学校优秀教学成果奖励工作规范化、制度化,从1991年起,湖北省建立了教学研究课题立项制度。教学研究课题每年立项1次;省属高校教学研究基金,主要用于资助省属普通高校开展教学研究。要求各学校设立本校教学研究立项制度,和教学研究基金,省教委负责审批省级教学研究项目,部委所属高等院校及武汉市和各地市所属的高等院校的教学研究经费由其主管部门解决。教学研究项目的申请者主要是教师、教辅人员和教学管理人员。1991年由各校申报,经专家评审,全省共立项375项,其中省属院校75项。截止到1998年,全省教学立项共1863项,促进了教学研究与改革的深入,使湖北高等学院教学研究形成风气,为教学质量提高提供了保证。

  为了推动高等学校的改革与发展,改善办学条件,提高教学水平,国家教育委员会从1995年起,对新建高等院校实施教学工作合格评价。

  湖北共有12所院校接受了评价。各校按照“以评促改,评建结合,重在建设”的评价工作方针,积极改善办学条件,提高管理水平和办学水平,提高教学质量。截止到1998年,已有10所院校接受了评价,( 这10所高等学校是湖北农学院、郧阳医学院、武汉食品工业学院、中南政法学院、咸宁医学院、江汉石油学院、武汉化工学院、武汉纺织工学院、湖北工学院。)并且顺利地获得通过。

  为推动高等院校教学工作,提高人才培养质量,教育部于1998年3月在武汉召开了第一次全国普通高等学校教学工作会。为贯彻落实会议精神,全面总结经验,省委高等学校工作委员会、省教育委员会于1998年11月召开全省普通高等学校教学工作会。会上,提出了今后一个时期内,全省普通高等学校教学工作的基本思路棗全面贯彻教育方针,坚持以教学为中心,加强教学基本建设,加强师资培训与培养,优化课程体系,更新教学内容,改革教学方法,注重素质教育,严格教学管理,提高教育质量。

  

  5改善实验室和图书馆条件。1992年,全省61所高校共有2274个实验室,其中国家重点实验室7个;实验室面积52万平方米,装备价值847亿元,从事实验室工作的人员1万余人,其正副教授、高级实验师1421人。省教委要求全省实验室提高实验开出率,更新陈旧落后的仪器设备,提高实验教学质量,建设一批重点实验室,加快实验室开放的步伐,建立实验室评估制度。为了对实验体制进行改革,克服全省实验室普遍存在的“小而全”的问题,许多学校改变了过去由单一的教研室或专业管理实验室的体制,由学校统一领导。到1992年,全省各校专业、系、科大幅度增加的情况下,实验室反而减少了154个,使实验室的结构逐步趋于合理。同时,实验室主动面向湖北的经济建设,成为湖北科学技术进步的一个重要阵地。1992年,全省高校实验室承担或参与科研任务2878项,合计实验时数823万小时;承担社会服务项目1554项,合计实验时数201万小时。1991年12月,湖北省教委决定,对全省高校41个实验室和47名实验工作者,分别授予“湖北省高等学校实验室工作先进集体”和“湖北省高等学校实验室工作先进个人”称号。其中华中理工大学计算中心等15个先进集体和湖北医学院病毒研究所张俊英等19人,被国家教委授予先进集体和先进个人称号。



  为了使高等学校图书馆更好地为教学科研服务,1992年湖北省高校图书馆工作委员会对全省53所普通高等学校的读者服务工作进行了评估。1993年,省教委印发了《湖北省高等学校图书馆条件和文献工作水平评估方案》,1994年对全省普遍高校图书馆条件和文献工作进行了评估。接受评估的学校共54所,其中,本科院校全部进行了评估,6所专科学校经同意延期评估。评出优秀图书馆35个,良好16个,中等3个。文献工作优秀级图书馆43个,良好级7个,中等级4个。办馆条件平均分值为:本科院校8616分,专科院校为8916分,本专科院校平均评估分值为8722分,达到优秀级。文献工作平均评估分值,本科院校为8868分,专科学校为8956分,两类总平均评估分值为8899分,均为优秀级。(湖北省教育委员会编:《湖北教育年鉴》(1995),华中理工大学出版社1996年12月版,第109页。)6高等学校科研工作开创新局面。1991年11月25?7日,省教委、省科委在武昌召开全省高等学校科技工作会议,总结了10年来,尤其是“七五”以来,全省高等学校科研和高新技术开发等方面的成绩和经验。全省高校共承担了各类科技项目36200多项(具体数目为:“六五”期间10700余项,“七五”期间25500多项。“七五”比“六五”增长了138%。),其中属国家和地方经济建设攻关课题以及企事业单位委托开发的课题约29000项,占总数的80%。共取得重大科技成果3700项,其中“六五”期间1200项,“七五”2500项,“七五”比“六五”增长108%。这些成果达到国际先进水平的有421项,填补国内空白或属国内领先水平的2560项,此两类占成果总数的806%。共出版各类著作大约2830余部(在2830余部著作中,“六五”期间近1000部,“七五”期间1834部。“七五”比“六五”增长了83%。),发表学术论文51790篇。共获得省部级以上科技成果奖励1550项,其中属于国家自然科学、科学发明、科技进步奖54项(“六五”期间20项,“七五”期间34项),共获专利400多项。

  

  1992年,湖北高校从事以科研为主的人员16229人,其中科学家和工程师15276人,占94%,研究与发展经费拨入139037万元。

  承担研究课题6765项(国家“八五”攻关项目225项,“863”项目59项),其中基础研究748项,占13%;应用及发展经费5020项,占87%;非研究与发展课题618项,其中应用推广项目312项,科技服务306项。社科课题975项,研究与发展经费拨入123527万元。

  当年完成研究课题1204项,鉴定科技成果528项(其中与其他部门合作完成56项),属国际领先或先进水平的141项,国内首创171项,国内先进184项,其他32项。申请专利119项,其中发明专利68项,实用新型51项;专利授权64项,其中发明专利17项,实用新型47项。

  签订技术合同总计1533项,合同金额72971万元,当年实际收入35119万元。科技获奖433项,其中国家自然科学奖1项,国家发明奖5项,国家科技进步奖13项,国家星火奖2项,国务院各部门科技进步奖258项,省级科技进步奖87项,地、市级奖67项。社科出版著作1000余部,发表学术论文4037篇。鉴定成果36项,报告及成果提交有关部门应用184项(次),当年有66项成果获奖,其中国家级奖16项,省部级奖24项,地市级奖26项。1995年全省高校科技经费达24210万元,经费增长比较迅速,科技经费来源发生了很大变化,拓宽了经费渠道,加强了横向科技合作,来自横向的科技经费占474%。省教委组织和主持鉴定科研课题45项;组织申报科技奖,其中获国家教委科技进步奖8项,国家教委全国高校人文社会科学研究优秀成果奖55项,省科技进步奖16项、星火奖1项。此外,还获得湖北省社科优秀成果首届(1995年)省级奖95项。(湖北省教育委员会编:《湖北教育年鉴》(1996),华中理工大学出版社1997年12月版,第130?31页。)为了为湖北各高等学校的教学科研提供更大的方便,作为华中地区计算机网络中心的华中理工大学网络中心,于1995年8月与北京、上海、沈阳、西安、广州、成都等地区网络中心接通。1996年底,湖北高等学校的许多计算机用户可通过华中理工大学网络中心的“中国教育和科研计算机网”与国际学术计算机联网,从而获得“全球电子邮件”、“文件访问和共享”、“图书情报查询”等信息服务,为湖北高等学校的教学和科学研究工作者提供了极大的便利。湖北高等学校科学研究水平有明显提高的重要表征之一,是大学生的创造能力有较大的提高。从1984年以来,全省一年一度地进行大学生优秀科研成果评选奖励活动,1991年从推荐的960项成果中评出优秀科研成果458项(其中一等奖26项,二等奖135项,三等奖297项);1995年有39所院校推荐76项成果进行评奖,最后确定229项成果为获奖项目。还根据11年各校开展大学生科研活动组织申报的情况,评选出15个先进单位。7研究生教育形成体系。为使湖北高等科研工作后继有人,湖北高等学校重视研究生的培养工作。通过研究生教育,培养我省高等学校教学和科学研究的骨干力量。

  “文化大革命”前,湖北只有武汉大学等少数几所大学招收研究生,不仅招收的人数少,而且专业门类也非常狭窄,研究生的层次也很单一。十一届三中全会后,湖北研究生教育工作有了很大的发展。

  武汉大学、华中工学院、武汉地质学院等高等院校很快恢复了研究生教育工作。到90年代初,湖北研究生教育已经形成体系。据1992年统计,全省共有347个硕士点,122个博士点和17个博士后流动站。其后,经过几年的努力,湖北高等学校的研究生教育进一步充实,硕士点、博士点和博士后流动站得到充实,科研实力进一步增强。到1997年,全省24所普通高等学校和21个科研院所共45个单位具有硕士学位授予权;有14所普通高等学校和5个科研院所共19个单位具有博士学位授予权。全省普通高校有硕士点490个,博士点148个,博士后流动站28个,〖ZW(〗这28个博士后流动站分布在武汉大学、华中理工大学、中国地质大学、武汉水利电力大学、武汉交通科技大学、武汉测绘科技大学、华中农业大学、同济医科大学、华中师范大学、中南财经大学。〖ZW)〗〖HT〗有485名博士生导师,4303名硕士生导师,全省普通高校中有7名中国工程院院士,12名中国科学院院(其中两院院士1人);有15所普通高校和中科院武汉分院共16个单位有权开展在职人员以研究生毕业同等学力申请硕士、博士学位的工作。全省在校研究生达13582人,居全国第三位,已经形成结构较为合理的研究生教育办学体系,亦为全国研究生教育大省。

  研究生培养充实了全省大专院校和研究单位的科学研究力量,这些研究生毕业后大多数进入全省乃至全国教学科研工作岗位,成为推动湖北科学进步的一支重要力量。湖北研究生教育形成了学科门类齐全、硕士和博士及博士后流动站层次结构合理的体系。研究生教育体系的形成,说明湖北高等教育学科基础扎实,科研整体实力强大,在全国占有举足轻重的地位,并在湖北乃至全国的经济建设和社会发展中发挥越来越大的作用。

  8体育卫生工作常抓不懈。湖北地区高等学校的日常工作重点之一是大学生体育卫生工作。早在1989年,湖北就制定并颁布了《湖北省高等学校体育课教育大纲》(试行),在全省高等学校开展普及健美、武术、气功和舞蹈等活动,并分别举办了各种类型的学习班和裁判员训练班。1993年,湖北高等学校深入贯彻《中国教育改革和发展纲要》和《学校体育工作条例》,在体育卫生工作方面采取全面推进,重点突破,真抓实干,发挥优势,灵活竞技,稳定传统,积极推进全省高等学校体育改革和建设,进一步提高高等学校体育卫生教学水平和竞技水平,取得了比较明显的成绩。

  第一,开展高等学校体育课程评估。在1992年全省高等学校体育课程的评估中,中国地质大学(武汉)等6校被国家教育委员会评为体育课程优秀学校,12所高等学校被评为省教育委员会体育优秀学校。

  〖ZW(〗受到全国表彰的“体育课程优秀学校”共有6所,即中国地质大学(武汉)、华中理工大学、武汉大学、华中师范大学、武汉工业大学和湖北大学;受到全省表彰的“体育课程优秀学校”共有12所,即武汉水利电力大学、中南财经大学、武汉工学院、武汉粮食工业学院、江汉石油学院、武汉测绘科技大学、武汉水运工程学院、中南政法学院、华中农业大学、荆州师范高等专科学校、湖北商业高等专科学校和襄阳师范高等专科学校。〖ZW)〗〖HT〗1993年省教育委员会组织有关人员对华中师范大学、湖北大学体育教育专业办学条件进行检查评估,认为分别达到了“合格”、“基本合格”标准。又要求全省高等学校按照国家教育委员会颁发的《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》标准进行自查,在自查基础上制定各自的建设计划。

 然后,省教育委员会再组织人员对各高等学校体育设施的建设状况进行检查评估。通过评估,促便高等学校体育卫生工作扎扎实实开展起来。

  第二,积极贯彻《大学生体育合格标准》、《国家体育锻炼标准》和《高等学校体育教学纲要》。根据国家教育委员会颁布的《大学生体育合格标准》和省教育委员会关于《标准》的实施意见,决定从1993年起暑假起先在有条件的院校开始实施。为更好地贯彻《标准》,使之更加切合湖北高等学校的实际,省教育委员会在总结国家教育委员会直属的3所高等学校作为试点进行试验,然后组织人员共同研究制定了《湖北省普通高等学校贯彻〈大学生体育合格标准〉实施意见》。为使检查与统计实施情况规范化,经国家教育委员会体卫司同意,湖北省各院使用武汉城市建设学院开发的《标准》统计软件系统,并开办了两期微机统计学习班。省教育委员会又与省体育运动委员会及省高等学校体育运动协会配合,对全省高等学校贯彻实施《条例》、《标准》和《纲要》的情况进行检查,对武汉城市建设学院等17所院校进行了检查验收。又评出了1993年度湖北省推行《国家体育锻炼标准》的27个先进单位。(这37个先进单位是葛洲坝水电工程学院、中南财经大学、华中理工大学汉口分院、中国地质大学(武汉)、江汉石油学院、孝感师范高等专科学校、湖北商业高等专科学校、中南政法学院、湖北公安高等专科学校、湖北师范学院、武汉水运工程学院、武汉钢铁学院、湖北工学院、武汉工业大学、武汉食品工业学院、华中农业大学、华中师范大学、武汉测绘科技大学、中南民族学院、湖北农学院、武汉水利电力大学、郧阳师范高等专科学校、襄阳师范高等专科学校和湖北医学院咸宁分院。)

  第三,开展大学生体质健康监测工作。根据国家五个部委的统一部署,由省教育委员会牵头,省体育运动委员会、省卫生厅、省科学技术委员会共同组织开展了对湖北省学生体质健康监测工作。这是自1985年以来全国首次大规模学生体质健康监测的继续,也是实行定期监测制度后的第一次。监测工作到1995年圆满结束。在大学生体质健康监测方面,以湖北大学的湖北籍学生作为代表,进行身体形态、机能、素质、健康共31个项目的调查。共监测城男、城女、乡男、乡女4个类别64个年龄组学生19350余人,获得近60万个数据。通过分析、研究监测结果,要求学校、家庭、社会进一步关心和重视学生的健康成长,全面贯彻教育方针,切实地关心学生的身心健康。

  第四,成功地举办第四届大学生运动会。1992年9月29日?0月4 日,由国家教育委员会、共青团中央主办,湖北省人民政府承办的第四届全国大学生运动会在武汉举行。运动会以“团结、奋进、文明、育人”为宗旨,设田径、篮球、排球、羽毛球、艺术体操5个正式比赛项目和武术1个表演项目。武汉第四届全国大学生运动会举办十分成功,将所有比赛场馆、开(闭)幕式和全国30个代表团的接待任务,全部安排在武汉地区高等学校,实现了全国大学生运会办在大学,吃住和活动都在湖北地区高等院校。有37所高等学校的大学生参加大型团体操表演,担任运动会执法任务的540名裁判,90%以上来自高等学校,充分发动和组织高等学校师生办“大动会”,不仅节约了财力,而且培养和锻炼了人才,全面推动了高等学校体育和教育事业的发展。
 第四届大学生运动会经湖北省政府批准,在全省8个省辖市发行了体育彩券。财政部、能源部、司法部等投资2000多万元,分别新建了中南财经大学体育场、武汉水利电力大学体育馆、中南政法学院体育馆,湖北省人民政府也投资新建了湖北大学体育馆。这次全国大学生运动会的设施和组织管理,全部都达到了全国高等学校一流水平,受到了国家教育委员会领导和兄弟省市的肯定和赞赏。此外,湖北地区高等学校的运动健儿也取得了40枚金牌,24枚银牌,24枚铜牌的优秀成绩,名列金牌榜首。金牌数比第2名的北京队多14枚,比第3名的上海队多25枚。

  第五,开展军训,提高大学生身体素质。1985年,国家教育委员会和解放军“三总部”联合下文,确定武汉大学、同济医科大学为我省全国军训试点院校。1987年,湖北工学院也进入全国军训试点院校行列。当年末,全省有10多所非试点院校组织了大学生军训。从1988年到1995年,湖北军训试点由原来的3所增加到8所;武汉交通科技大学等30多所非试点院校也相继开展了军训。(后来增加的5所军训试点院校为华中理工大学、中南财经大学、武汉工业大学、华中师范大学和武汉汽车工业大学;非试点院校也开展了军训的有武汉交通科技大学、武汉水利电力大学、江汉石油学院和江汉大学等。)形成了以试点院校为龙头,非试点院校与之相呼应的蓬勃发展的态势,全省每年参加军训的大学生达45000人以上。军训对大学生的身体素质是一个系统的考验,也是一个非常好的锻炼,还有利于校风校纪建设,加强大学生形成热爱集体、关心他人、助人为乐的观念。1995年10月22日,省教育委员会、省军区司令部、政治部在武汉汽车工业大学隆重举行庆祝学生军训10周年阅兵大会,武汉地区15所高等学校的3000多名学生组成的检阅方阵,接受了省党政军领导的检阅,并进行了分列式单兵战术、刺杀操、捕俘刀、倒功等6个军事项目表演,展示了湖北省大学生军训工作10年工作的丰硕成果和当代大学生崭新的精神风貌。

  9实施“科教兴国”战略。1993年11月23日,中共湖北省委、湖北省人民政府作出了《关于科教兴鄂的决定》,指出:“湖北地区科技、教育基础雄厚,人才济济,科技成果累累,尤其是大专院校、大型科研院所、大中型企业的科技实力较强,在全国具有一定的地位,这是我省经济和社会发展的一大优势。要充分发挥这一优势,把科技、教育优势更快更好地转变为经济优势。”科教兴鄂的基本目标是“到本世纪末,科技进步因素在经济增长中的份额达到50%左右,工业主要行业的技术装备和工艺达到或接近国内先进水平,高新技术产业产值占工业总产值的10%以上。……”。《决定》提出“科教兴鄂的主要任务是,以科技、教育为支撑,兴工、兴农、兴乡镇企业、兴高新技术产业,重点实施八大‘标志工程’,促进我省经济九十年代再上三个新台阶战略目标的实现”。为了实现这一目标,《决定》指出,要“充分发挥中央在鄂‘三大’(即大专院校、大型科研院所、大中型企业)科技人员的作用,打破部、省属界限,牢固树立依靠‘三大’发展湖北的战略思想”。(《中共湖北省委、湖北省人民政府作出了关于科教兴鄂的决定》,《教育法规汇编》(1980?9973),湖北省教育委员会1997年5月编印,第701、705页。)

  为了实现“科教兴鄂”的战略目标,1993年12月1日,武汉市政府与东湖新技术开发区内大专院校和科研院所召开座谈会,研究如何加快东湖开发区的新技术发展问题。武汉市政府在会上公布了开发新技术的优惠政策:

  其一,凡在开发区内的部省市属大专院校、科研院所创办的高新技术企业,均享受“双重优惠政策”(即国务院、武汉市曾颁发的高新技术优惠政策和国家已给予的其他有关优惠政策)。

  其二,其增值税新增部分的50%,从企业被认定之日起的3年内,由开发区返回企业,专项用于企业的生产发展。

  其三,自行确定用工计划,工资计划实行单列。

  其四,专业技术职务指标由市专项块下达,企业科技人员和商务人员出国手续由开发区管委会承办。

  其五,企业从事国家和地方“火炬”计划项目的开发生产,由各专业银行给予专项贷款支持,市里每年安排1000万元专项资金用于支持开发区产业发展。

  其六,从1994年起,在开发区设立“创造基金”,连设5年,每年100万元,专门用于支持具有产业发展前景,符合开发区重点产业方向,目前处在产品中试过程亟待商品化的高新技术项目。同时,设立100万元的奖励基金,主要用于奖励在开发区内发展的高新技术产业。(《长江日报》1993年12月2日。)

  湖北高等院校对于科教兴鄂战略作出了积极响应,组织进行高新科技开发:

  第一,启动了“大学椣缯蚝献骷苹保贫撕毕缯蚱笠档目萍冀健5?994年,已有16所高等院校与49个县(市、区)的86个乡镇共同开展91个项目,已实现产值186亿元。如武汉大学研制的“从猪毛、猪血中提取多种氨基酸及其衍生物”,在潜江日用化工厂落户后,使该厂在濒临倒闭的情况下起死回生,年产值达1500多万元,出口创汇20多万元。

  第二,实施了“产学研联合开发计划”,1994年已有9所高等院校与武汉电力设备厂等12家企业共同承担了高新技术和重大新产品开发项目12项,其中省级项目7项,武汉市5项,预计产值6亿元。
 第三,对口支援工程建设。各高校除每年向有关县派出人员担任科技副县长外,十几所高校对口支援宜昌、秭归、兴山等市县合作项目27项。为了使合作项目真正得到落实,各校成立由一名校长带队的组长,有关部门负责人参加的对口支援三峡工作领导小组。如华中理工大学由校长杨叔子教授亲自带领有关科技人员三下宜昌,就库区开发及“三峡工程指挥部信息管理决策系统”等科技攻关项目实地考察,组织落实。

  第四,组织本省18所高等院校参加1994年咸宁科技信息发布、科技人才洽谈会,共达成协议154项,其中签订正式协议51项,意向性协议89项,长短期合作协议14项,分别占会上成交总量的842%、911%、978%、452%,成交技术交易额503万,占全部成交额的869%。这些项目实施后,预计年增产值、税金、创汇分别达9326万元、15813万元和479万美元。

  1995年1月19日,中共湖北省委、湖北省人民政府作出了关于教育改革和发展的决定,提出了适当发展普通高等教育的构想,计划从1995年开始,全省普通高等学校在校生每年递增65%至7%,到2000年,达到235万至24万人,其中省属高等学校在校生由现在的58万人增至85万人。连同成人教育在内,全省18岁至21岁人口入学率达到10%左右。争取武汉大学、华中理工大学、湖北大学等有条件的高校和一大批重点学科进入国家“211工程”。(《中共湖北省委、湖北省人民政府作出了关于教育改革和发展的决定》,《教育法规汇编》(1980?9973),湖北省教育委员会1997年5月编印,第707页。

  )这些文件,明确规定了湖北高等教育奋斗目标和任务,为湖北高等教育在新时期的发展指明了方向,为湖北高等学校为实现“科教兴鄂”战略目标作出更大的贡献提供了保证。10湖北高等学校的“211 工程”建设。“211工程”是面向21世纪,重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科,其目的是使100所左右的高等学校和一批重点学科在教育质量、科学研究、管理水平以及办学效益等方面有比较大的提高,在高等教育改革,尤其是管理体制改革方面有明显进展,成为立足国内培养高层次人才、解决经济建设和社会发展重大问题的基地。1995年,国家教育委员会作出实施“211工程”方案后,湖北条件比较好的高等学校积极行动起来,力争通过“211工程”部门预审,或是通过重点学科的预审。

  1995年11月18日,国家教委和湖北省人民政府共同组织对武汉大学、华中理工大学申请进入“211工程”的部门预审。由国内20余著名学者组成的预审专家分别听取了武汉大学校长陶德麟、华中理工大学校长杨叔子所作的“211工程”整体建设规划的报告;实地考察了两校的重点实验室、重点学科以及公共服务体系;召开了学术带头人、中青年骨干和干部队伍建设3方面的座谈会。“211工程”部门预审专家组认为,两校已成为我国教育质量和科研水平较高,师资力量较强,基本形成文理工并重的特色和多学科协调发展的格局,居于全国同类高等学校的前列,并产生了一定国际影响;两校教育质量、科研水平、综合实力得到较快提高,在我国和湖北省、武汉市的经济建设和社会发展中,发挥着日益重要的作用。专家组一致认为,中共湖北省委、省政府和中共武汉市委、市政府对两校的建设和“211工程”给予了极大支持,为两校的发展和顺利通过“211工程”部门预审,提供了重要的条件;中共湖北省委、省政府领导重视教育,尊重知识,尊重人才,是具有远见卓识的,所确立的“科教兴鄂”的战略,必将推动湖北省经济和社会的全面发展,成为我国中部地区的经济强省、教育强省。

  继武汉大学、华中理工大学之后,湖北各条件较好的高校加快了“211工程”建设的步伐,力争办学水平再上一个台阶。1996年11月18?0日,武汉工业大学经国家教育委员会同意,国家建材局组织了对武汉工业大学申请进入“211工程”的部门预审。评审会一致通过了武汉工业大学“211工程”部门预审,并建议国家建材局尽快向国家教委、国家计委申请立项,以促进学校早日实现“211工程”建设目标。(王定坤主编:《武汉工业大学校史》(1948?998),武汉工业大学出版社1998年10月版,第301页。)1996年5月10日,中国地质大学“211工程”可行性报告获得有关部委批准,发起了向“211工程”冲刺的号令。(《中国地质大学大事记》(1992?996),中国地质大学出版社1997年11月版,第434页。)其后,又有华中师范大学、中国地质大学、武汉水利电力大学、同济医科大学、华中农业大学等学校通过“211工程”部门预审或重点学科预审。到1998年,湖北省已经有8所高等学校通过了“211工程”部门预审和重点学科预审。

  湖北省高等学校抓住“211工程”建设的契机,通过进行“211 工程”建设,使湖北高等学校教师办学的主人翁进一步增强,充分调动了他们办学和积极性和首创精神,促使湖北高等学校的精神面貌发生了深刻变化,进一步增强了学校的实力,必将为实现湖北省提出的“科教兴省”战略目标作出更大的贡献,以更加饱满的精神,更加矫健的步伐迈向21世纪。

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