权力需要监督 监督需要权力

时间： 2008-06-18 08:49:26 来源：荆楚网 【关闭】

    荆楚网消息 (湖北日报) 对权力实行有效的监督，是社会主义民主法制建设的重要组成部分，也是从严治党的重要手段。实践证明：权力需要监督，如果权力失去监督，必然导致腐败；监督需要权力，没有权力作保证的监督是乏力的。

    赋予监督的权力在国法、党纪、规章、制度中虽然有一些规定，然而在现实生活中，无论是上级监督、同级监督还是下级监督或群众监督，均存在监督不力与无力监督的问题，深层原因就在于监督者缺少履行职能所必需的权力和保障。由于对权力的监督软弱无力且漏洞较多，不愿监督、不敢监督、不去监督、无法监督的问题比较突出。

    要实现对权力的有效监督，科学监督，当前迫切需要解决监督的权威性问题，需要从法纪上明确，从制度上规定，从物质上保障。只有这样，监督才能有力、有效。

    强化权力监督的意识

    对权力的监督是否有效，在一定程度上取决于人们监督意识的强弱。因此，要不断提高公众对权力监督的认识。对群众的举报，要按照有关处理程序认真筛选受理，严禁泄露举报内容和举报人，使行使监督权的人有安全感；设立专门奖励基金，对严重问题作真实具体的检举揭发，可对监督者予以奖励，增强监督者的光荣感；要畅通监督渠道。公开举报电话，设置举报信箱，实行来访接待日制度，除对违纪行为认真调查核实外，采取领导个别谈话、上级考核摸底、专人暗中察访和填发通知书责令说明真相等方式，妥善解决来信来访反映的问题，使群众增强信任感；要维护监督者的合法利益。制定有关政策，从制度上保证监督者利益不受侵害，特别要从政治、经济、生活等方面予以保护，对打击报复监督者的行为要严肃处理，使群众有安全感；要适时公布监督成果。利用新闻媒体，采取通告或适当场合通报等形式，适时、恰当、准确地向公众公布监督举报的调查处理结果，不断增强群众反腐败的成就感。

    权力运作民主公开

    权力运作缺乏透明度，甚至“暗箱操作”，是诱发腐败的主要原因之一。因此，除涉及机密的事项外有必要把权力的运作情况如实公开。

    用人权力公开。用人的腐败是最大的腐败。必须建立公平、公开、公正、竞争的用人机制，变少数人候选为多数人竞选，公开选拔条件、选拔过程、任用结果，使实绩显著、能力突出、符合大多数人意愿的优秀人才走上领导岗位，辅以必要的交流、回避、诫勉、解聘、弹劾等办法，营造“能者上、平者让、庸者下”的用人环境。

    财务权力公开。大额资金调配是腐败行为的易发环节，要改变现行的专人审批，一个人决策的管理方式，应有职能部门论证，集体讨论决定，定期分析、通报资金运行状况，适时公布运行结果，确保资金健康运作。

    政务权力公开。各级行政决策机构要把与人民群众切身利益息息相关的社会保障、医疗卫生、文化教育、公共设施建设等方面的决策决定如实向公众公开，把权力的行使过程和行使结果公开，使以权谋私等幕后的腐败行为无法藏身，使一些耍特权、收黑钱的腐败作风失去生存的土壤。

    加强对监督部门的群众监督

    监督部门的根基是人民的支持。必须加强对监督部门的群众监督，以保证监督的正义性和公正性。

    恳请群众监督。“打铁先要自身硬”。监督部门要敢于向社会做出公正执纪执法的承诺，聘请有参政议政能力并具代表性的执纪执法监督员，按照有关规定赋予其知情权，并建立定期报告制度，在一定场合、以适当方式向监督员通报履行职能的情况，听取监督员代表群众的批评意见，使其知情尽责。

    接受舆论监督。利用舆论监督针对性、公开性、时效性、广泛性强的特点，畅通舆论监督的入口，为舆论监督提供方便，自觉接受舆论批评。

    敢于自我监督。作为职能监督部门，要有自亮家丑的精神，严于律己。对于压案不查、包庇袒护、泄露机密、通风报信等执纪违纪、知法犯法行为要严肃惩处，以塑造良好的公众形象。（作者蔡绪安系黄梅县政法委书记、公安局长）

　（责任编辑   汤洪利）