中部地区高质量承接产业转移亟待练好"内功"

时间： 2008-04-28 18:11:53 来源：新华网湖北频道 【关闭】

    新华网武汉４月２８日电（记者戴劲松　魏梦佳）随着全球经济一体化步伐加快，我国中部地区正掀起承接发达国家和东部沿海地区产业转移的热潮。与此同时，在新形势下的产业转移又不能重走东部沿海地区“先污染、后治理”的老路，而要伴随结构调整、自主创新和产业升级的转移，走高水平、可持续发展的新路，这就迫切需要中部地区扎扎实实从内部做好文章。

　　——承接新一轮产业转移更重质量

    从连续三届中博会上传递的信息看，中部地区承接产业转移不仅步伐在加快，而且质量也越来越高，“促进中部崛起战略”正在提升中部发展的景气预期。首届中博会仅有４８家世界５００强企业出席，第二届中博会上升到了近３００家，而今年在武汉举行的第三届中博会则达到了３５０多家。

    近年来，中部各省都在努力创造条件、抢抓机遇，积极承接产业转移。如湖南提出了“敞开南大门，对接粤港澳”的战略部署；江西出台了《关于推进全省建设“万商西进”桥头堡建设的若干措施》；河南省研究起草了《关于承接加工贸易梯度转移工作的实施意见》等。国家去年开始在加工贸易政策方面对东部和中西部实行差别性政策，更加促使东部地区加工贸易企业加快向中西部转移。２００８年第一季度，东、中、西部地区城镇投资增长分别为２２．３％、３５．２％和２７．７％，中部投资增幅遥遥领先。

    首先，承东启西，接南连北的区位优势，是中部地区打出的第一张牌。以安徽省为例，５５％的省外资金来自长三角，６０％的劳务输出集中在长三角，７０％以上的省际物流面向长三角。其次，较低的劳务、资源等生产成本，也对产业转移产生了“磁场效应”。像湖南省以低于沿海３０％至５０％的营商成本，已成为珠三角地区新的投资天堂。第三，人才科技优势还有很大的潜力有待挖掘，像湖北高校有近２００万在校生，在全国处于领头地位。

    当前，包括我国珠三角、长三角等在内的世界经济快速发展地区都面临这样一个难题：受资源、成本、环境和市场的影响，部分产业和闲置资本寻求转移扩张，我国东部沿海地区已难以承载，产业转移需求已迫在眉睫。　正是在这种“供大于求”的背景下，发展步伐相对落后、一度处于被动地位的中部地区开始有了选择的空间。

    为拒绝一些夕阳产业借梯度转移之机“复活”，江西省划出三条红线：大量消耗资源能源的项目不能引进、严重污染环境的项目不能引进、严重影响安全和群众健康的项目不能引进。“中部承接产业转移要一步到位。”湖北省省长李鸿忠说，湖北绝不会因追求经济效益而降低对“进门”产业的选择标准。据悉，其它四省的各级政府也开始明确禁止在招商引资和承接产业转移过程中引进高耗能、高污染项目。　

    武汉大学经济管理学院教授、博士生导师伍新木对此分析认为，加快转变经济发展方式已成为关系我国国民经济发展紧迫而重大的战略任务，我国东部地区在未来经济发展中不能再走西方发达国家走过的老路；同样，正在崛起的中部地区也不能照搬东部地区的发展模式。国家把资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区放在中部，对中部地区来说既是机遇又是挑战。